“以前有事不知道該找誰，現在網格員隔三岔五上門來問，我反映的問題真有人管、真能落實。”在赤峰市林西縣統部鎮曹家屯村，村民付明杰的一番話，道出了基層群眾對“1+15+N”全要素聯動治理機制的真實感受。

這樣的場景，在統部鎮正在成為常態。今年以來，統部鎮以曹家屯村為示范點，在全縣“345”閉環治理機制框架下，探索建立“1+15+N”全要素聯動治理機制。

“1”即村黨組織統一領導﹔“15”即15個村級組織定期向黨組織報告工作，涵蓋村委會、村務監督委員會、村集體經濟組織等法定組織，團支部、婦聯、民兵組織等群團組織，人民調解、治安保衛、公共衛生、老年人和婦女兒童、人居環境等下屬委員會，以及下設於村委會的村民議事會、平安建設理事會、紅白理事會、道德評議會4個議事協調組織﹔“N”即網格員、黨員骨干、村民代表等多元力量廣泛參與問題收集。通過15個組織分領域報告、N個渠道廣泛收集、黨組織統一領導，推動村級治理從“單打獨斗”走向“協同作戰”。

統部鎮黨委組織委員高宏偉說：“制度出台容易，真正讓制度‘活’起來，關鍵在落地。曹家屯村的示范探索，就是要先走一步、走穩一步，形成可復制可推廣的經驗。”

在曹家屯村，這項機制已經有了具體的運行節奏。會前，網格員日常走訪收集訴求，黨員骨干聯戶了解民情，村民代表及時反映群眾關切。會前5天，村黨組織發布通知，15個組織按要求填寫報告簡表，由鎮黨委前置審核把關，確保報告內容聚焦實際問題。會上，15個組織負責人逐一匯報半年工作情況，村黨組織書記逐一點評，當面指出問題、明確整改要求。會后5個工作日內，村黨組織對報告反映的問題分類整理，形成“村級即辦、鄉鎮協辦、部門領辦”三張清單——村級能夠解決的限時辦結，需要鄉鎮支持的由鎮黨委協調解決，需要縣級指導的由鄉鎮匯總后報縣委組織部分流處理。逐項明確責任人和完成時限，實行銷號管理。“從發現問題到解決問題，每一步都有明確的時間表和責任人，不搞‘一報了之’。”曹家屯村黨總支書記付麗柱說。

運行以來，成效逐步顯現。截至目前，曹家屯村已召開報告會1場次，收集涉及基礎設施、民生保障、產業發展等領域問題訴求8件，其中村級即辦6件、鄉鎮協辦2件，辦結率達80%以上。“以前反映問題不知道找誰，現在黨員干部上門來問、坐在村部等我們反映，問題交上去幾天就有回話。”曹家屯村村民國桂霞說。

農村基層黨組織是鄉村治理的“主心骨”。統部鎮黨委書記李志強表示，“我們通過制度化渠道把村級各類組織的力量擰成一股繩，讓黨組織的引領作用落到每一件具體的事上、落到每一個群眾關心的問題上，真正把黨的組織優勢轉化為治理效能。曹家屯村的示范只是一個開始，下一步將穩步向全鎮推開，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，為鄉村全面振興提供堅強組織保証。”（胡萍）

來源：林西縣委宣傳部