近年來，內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗堅持以黨建引領基層治理創新，在獨貴塔拉鎮東方社區深耕細作，探索形成“五心服務提溫度、造血賦能增后勁、鐵三角共治激活力”的微治理路徑，以小切口撬動大治理，以微服務匯聚大民生。

深耕“五心”服務，織密民生保障網。東方社區針對轄區特殊群體集中、服務需求細碎的特點，摒棄粗放服務模式，將社區服務精細化分類，打造“紅坎肩”助老、“紅綬帶”助貧、“紅袖章”助殘、“紅領巾”助幼、“紅圍巾”助困的“紅五心”志願服務體系，實現特殊群體精准覆蓋、群眾訴求快速響應。寒冬上門為孤寡老人掃屋包餃子，端午為殘障群眾送粽送暖，每周二愛心理發屋常態服務，行動不便群眾由網格員全程代辦事務。社區還創新“樹蔭下宣講”“暖鄰凳凳會”載體，用家常話把惠民政策、安全知識講到群眾心坎裡。“社區是群眾的家，我們當干部的就是群眾的‘家裡人’。老百姓的事兒再小，擱到咱這兒就是大事，就得辦實辦好。”東方社區黨支部書記、居委會主任楊敏說。

激活“造血”動能，跑出陣地升級加速度。針對社區陣地功能單一、資金渠道狹窄的共性難題，杭錦旗以政策賦能支撐東方社區探索“黨支部+居民+企業”的集體經濟路徑，將閑置辦公用房改造為“東方摯愛”烘焙庄園，邁出社區自主“造血”關鍵一步。這一項目既是群眾就近增收的產業載體，也是推進互嵌式社區建設的融合紐帶，各族群眾同堂學技、攜手勞作，在生產經營中深化交往交流交融，夯實了互嵌共融的經濟社會基礎。社區組織困難群眾參加技能培訓，聯動愛心商鋪拓寬銷路，收益全部反哺志願服務、陣地改善、困難幫扶，形成“產業發展—服務升級—治理增效”良性循環。截至目前，烘焙庄園帶動20名群眾就近就業，累計銷售額1.5萬余元。社區秉持 “辦公場所最小化、服務功能最大化” 理念，實施 “煥新工程”，摘除冗余標識7塊、合並功能標牌10塊、優化功能室15個，同步打造康養中心、愛心超市等載體，構建面向各族居民的嵌入式公共服務空間，職工康養中心累計服務400余人次，讓黨群服務中心升級為兼具民生保障、文化交融功能的綜合性民生平台，持續營造各民族共居共樂、守望相助的社會環境。“基層治理不能靠政府單打獨斗，得把陣地建在群眾家門口，把服務做到群眾心坎上。東方社區的實踐，核心就是把黨建優勢轉化為治理效能和互嵌共融實效。” 杭錦旗黨群服務中心副主任寶樂爾介紹。

構建“三角”共治，激活基層治理內生力。基層治理核心在群眾參與，關鍵在機制重構。東方社區打破單向管理慣性，創新推行“一長三員三必訪”網格化機制，構建“黨小組+網格員+樓棟長”的“鐵三角”模式，把治理觸角延伸至每棟樓、每戶家庭。每個網格配齊網格長與黨建、安全、保健專員，嚴格落實老弱病殘每周必訪、困難人員每月必訪、普通人群每兩月必訪，常態化走訪捕捉訴求、就地化解矛盾。在平房區“如廁難”、供暖管道改造等事項中，樓棟長收集民意、網格員協調對接、黨小組推動落實，大批煩心事不出網格就妥善解決，居民從“旁觀者” 變為“參與者”，自治氛圍日益濃厚。

小小社區連著大民生，微治理蘊藏大文章。新征程上，當地將持續深化基層治理創新，用心辦好民生實事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（高旭）

來源：杭錦旗委宣傳部