發展之要，惟在得人﹔強市之要，首在育才。近年來，呼和浩特市立足自治區首府功能定位，持續聚焦人才引、育、留、用全鏈條，破除體制機制壁壘、精准對接產業需求、建強人才集聚平台、升級暖心服務體系，以系統性思維重塑人才工作格局、以精細化舉措優化人才發展生態，為全市產業轉型升級、城市能級躍升、經濟社會高質量發展筑牢堅實的人才支撐和智力保障。

頂層設計  擘畫人才強市宏偉藍圖

人才工作，首在謀篇布局。

高位統籌，健全一體化領導機制。堅持“一把手”抓“第一資源”，2026年，呼和浩特市委人才教育工作領導小組正式更名為“市委教育科技人才工作領導小組”，市委主要領導親自挂帥，從頂層設計上打破條塊分割壁壘，促進教育、科技、人才要素聯動。同步健全完善領導小組工作規則和辦公室工作細則，定期研究教育科技人才重大政策、重點項目、重要任務，確保一體化改革有章可循、有制可依。常態化落實“領導聯系服務專家”工作機制，將各行業領軍人才及核心骨干納入市委領導聯系服務范圍，定期開展人才走訪、回應訴求，協調解決科研攻關、成果轉化中的實際困難，以頂格推進、示范引領推動人才工作全域提升、全面進步。

協同聯動，構建高效運行矩陣。“教”“科”“才”擰成一股繩，才能釋放最大的創新效能。新成立的領導小組建立了定期會議、跨部門會商運行機制，調動成員單位集成資源、協同發力，將實施人才機制改革作為重中之重，推動政策銜接、信息共享、資源統籌、項目聯動，形成橫向到邊、縱向到底的人才工作格局。在和林格爾新區，“中國雲谷”的戰略定位正是這一改革理念的生動實踐。新區以重點科技項目為支撐，推動華為雲、火山引擎智算中心等項目落地，聯動科研機構與頭部企業加速成果轉化，同步定向吸納專業人才、設置實訓崗位，逐步形成“培養—引進—使用—激勵”的良性機制。

政策迭代，筑牢制度保障根基。在《關於高質量推進新時代首府人才工作的意見》的基礎上，逐步擴充、迭代人才政策，形成覆蓋引進、培養、使用、評價、激勵全鏈條的“1+N”政策體系，人才制度競爭力顯著增強。今年，為進一步優化事業單位人才引進，修訂印發《呼和浩特市事業單位人才引進辦法》，在原有暫行辦法基礎上全面優化升級，聚焦自治區首府重大需求和城市發展戰略，在引進方式、激勵保障、紀律監督等方面建立起更明確、規范、高效的人才“引育留用”制度機制，為精准引才提供了更加堅實的制度保障。

產教融合，打通人才培養供給側與產業需求側。呼和浩特市推動駐呼高職院校專業設置與產業需求同頻共振，推動呼和浩特職業技術大學制定《呼和浩特職業技術大學學科設置優化調整方案（2026—2029年）》，預計到2029年，全校專業總量將控制在45個左右，與呼和浩特市“六大產業集群”的匹配度提升至65%。政校企人才流動的壁壘也在加速打破。上半年，印發《呼和浩特市“科技副總”、“產業教授”選聘工作實施方案》，以重大科研項目為紐帶聯動高校院所智力資源，依托自治區科技廳重點研發和成果轉化計劃項目，引進山東大學王海龍教授、哈爾濱工業大學儀忠凱教授、南京信息工程大學姜峰教授等60名高層次人才駐呼攻關，讓實驗室的“論文”真正寫在了生產線上。

評價破題，激發人才創新創造活力。呼和浩特市將11個系列（專業）高級職稱評審權下放至行業主管部門，開通緊缺專業人才職稱評審“綠色通道”，放寬資歷、從業年限限制，2026年上半年完成9名高層次緊缺人才高級職稱綠色通道申報。企業人才“舉薦制”同步落地，突出實績導向，破除“唯學歷、唯資歷”評價桎梏，讓更多有能力、有貢獻的人才脫穎而出。

體制機制的科學構建，讓人才引領發展效能持續凸顯，呼和浩特市地區生產總值從2021年的3177.8億元增長至2025年的4278.3億元，躋身國家創新型城市創新能力百強第66位、2025年中國百強城市排行榜全國第58位，2026年“中國城市人才吸引力排名”第50位。

靶向引才  夯實發展智力根基

人才是第一資源，創新是第一動力。呼和浩特市緊扣“人才強市”戰略，聚焦產業所需、發展所求、人才所盼，靶向引進高層次人才，不斷強化青年人才儲備，創新市場化引才機制，構建多層次、立體化、可持續的人才發展體系。截至目前，全市人才總量達到74.23萬人，為自治區首府高質量發展提供堅實的人才支撐。

堅持產業發展導向，推動實施靶向引才。呼和浩特市圍繞“六大產業集群”發展需求，按季度向行業主管部門摸排用工缺口、動態更新緊缺人才目錄，2026年累計歸集企業緊缺崗位817個，為精准引才提供了數據支撐和方向指引。以此為據，呼和浩特市實施“平台+項目+人才”聯動引才模式，截至目前，累計通過“英才興蒙”工程高層次人才認定253人。

聚焦青年人才儲備，持續創新引才機制。呼和浩特市深入實施“三年十五萬青年留呼”行動，打造“青心於此  城心相邀”赴外引才品牌，搶抓高校畢業生求職“窗口期”和校園招聘“黃金期”，組織各用人單位赴北京、上海等地高校以“政策宣講+崗位推介+文旅展示”的形式開展專場推介招聘﹔連續3年開展“青城有約”名校師生呼和浩特行，通過產業觀摩、文旅尋訪、座談交流等形式，讓全國各地的高校學子全方位感受青城發展活力，為自治區首府招才引智打牢基礎﹔創新優化人才引進報名方式，2026年首次增設“一人報多崗”模式，為符合條件的青年人才提供多元的選擇空間。2018年以來，全市事業單位已開展27批次人才引進，累計引進碩士畢業生等優秀青年人才4412人，為全市干部人才隊伍注入“源頭活水”。

“碩士畢業回呼和浩特市就業，能享受10萬元安置費，對我們來說是個很好的選擇。”

“隻需要通過面試就能進入體制內工作，不僅擴充了就業機會，一定程度上也降低了就業難度。”

“此次來呼和浩特市，有機會對接本地就業資源，深入了解了這裡的人才引進政策、就業環境和區域環境發展情況，如果能找到適配的發展平台，我很願意來到這裡。”

眾多青年的心聲，不僅道出了呼和浩特市對於人才的強大吸引力，更是青城引才聚才、惜才愛才的生動縮影。

激活市場化引才力量，構建多元協同引才格局。呼和浩特市人力資源服務產業園充分發揮全區首家“人社部重點聯系產業園”的樞紐作用，以“一園三區”的發展布局，開展經營性人力資源服務企業“進校園、進企業、進園區、進社區”活動，搭建校企、企企供需對接橋梁。同時，積極借助專業獵頭機構資源優勢，鼓勵市場化機構為伊利集團、蒙牛集團等公司精准薦才、靶向引才。截至目前，為各類人才提供就業、擇業和流動服務109萬人次，直接帶動就業6萬人。

平台賦能  構筑創新集聚高地

走進呼和浩特市科技城核心區，截至目前，已有397家企業入駐，其中，國家級高新技術企業66家，科技型中小企業115家，專精特新中小企業10家，吸納國家、自治區級研發機構、創新創業孵化載體59個。2024年在“全國科技城百強榜”中排名第38位，是自治區唯一的百強園區。

高能級平台是集聚創新資源、承載高端人才的核心載體。乳業國家技術創新中心落地以來，已與10余位院士、100多位行業專家建立合作關系，截至目前，中心已累計申請專利230項，發表論文310篇，成為乳業創新人才孵化的“加速器”。2026年初，草業國家技術創新中心正式獲批落地，由蒙草生態環境（集團）股份有限公司牽頭，聯合15家企業、高校、科研院所共建，目前已立項實施60個科研項目，授權專利73項。由陳十一院士領銜的呼和浩特工業軟件研究中心、京津冀國家技術創新中心呼和浩特創新中心等平台，有效貫通了“前沿探索—技術熟化—產業應用”的全鏈條。

品牌活動是連接人才與城市、促進產才融合的重要紐帶。“青城人才月”自2024年創辦以來，現已成為自治區首府重點打造的人才工作品牌，為提升城市知名度、人才吸引力和產業競爭力發揮了重要作用。活動以“搭平台、聚英才、促創新、興產業”為核心，精准匹配呼和浩特市低空經濟、人工智能、綠色算力、生物制造、綠色農畜等產業發展需求，通過推介交流、對話研討、技能比拼、系統培訓、一線調研等方式，集聚優質人才資源、科創項目、創新成果，累計開展各類賽事活動50余場，集聚各類英才近萬人，建成技術創新中心、自治區實驗室等各類創新平台載體1000多個，引進高層次人才團隊231個，高層次人才724人。

跨區域協同是打破地域壁壘、拓展創新縱深的關鍵路徑。呼和浩特（北京）人才科創中心致力於構建京蒙“兩小時創新圈”，匯聚中國科學院、清華大學、北京大學等高校院所的45個科研團隊，柔性引進碩士及以上高層次人才272人，成果轉化應用超過50項。7月22日，和林格爾（上海）人才科創中心在上海正式揭牌，以“上海研發孵化、和林格爾落地轉化”為核心定位，搭建起連接上海科創資源與呼和浩特產業沃土的創新橋梁。上半年全市新增8家自治區級科創飛地，打破地域限制實現“異地研發、青城轉化”。

從北京中關村到上海，一座座“科創飛地”讓呼和浩特市能夠在更大范圍內吸納創新要素。空天計量基准大科學裝置地下車間完工、國家合成生物創新中心內蒙古分中心簽約、西安交大內蒙古產業研究院落地、崖州灣國家實驗室呼和浩特糧油作物創新平台正式揭牌……一批“國字號”平台的加速布局，讓自治區首府的人才承載力實現了質的躍升。

升級全鏈服務  守護人才逐夢歸途

人才集聚的背后，不僅是呼和浩特城市綜合競爭力的不斷提升和產業蓬勃發展的強大虹吸力，更是自治區首府給予人才的強大支撐。這些誠意體現在“關鍵小事”的暖心解決上——“青城人才服務平台”“青城人才碼”迭代升級，實行人才政策“一鍵匹配”、人才服務“一碼供給”、人才待遇“即申即享”……全方位、多層次的服務保障，讓人才安身更安心。

“去年年底提交了申領購房補貼的材料，今年初10萬元補貼就到賬了，為我減輕了一定的經濟壓力，生活在呼和浩特市幸福指數特別高！”內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司全球研發創新中心研發工程師景曉霞介紹道：“辦理流程很便捷，全程都是線上辦理，每個環節都有相關部門對接，不清楚的地方隨時都能咨詢。”

完善人才安居體系。呼和浩特市致力於為來呼、留呼青年人才解決發展的后顧之憂，創新構建“5351”安居服務體系（即：求職5天免費住宿、實習3個月免費短租、就業5年優惠長租、購買首套房屋補貼），打造從“一張床”到“一套房”的全周期保障鏈。“青翼棲所”青年驛站正是這一體系的第一環。當前，全市共投放10個“青翼棲所”青年驛站，提供200個免費床位和5天免費住宿，配套提供就業指導、政策查詢、社會融入等就業服務。截至目前，已累計服務1452人次，有效解決了青年求職落腳的燃眉之急。而針對有安家落戶需求的青年人才，呼和浩特市持續加大住房保障力度，共籌集保障性租賃住房1.94萬套，落實高校畢業生租金減免、貨幣化補貼等優惠政策，累計惠及6323人。此外，專為留呼青年打造的價低質優的“青年社區”項目已啟動申購登記工作，預計今年9月交付2300套住房，讓青年人才安居更有保障、扎根更有底氣。

強化多元化金融支持。在“安居”之外，資金是創新創業人才及企業最渴盼的陽光雨露。呼和浩特市構建“企業合資+基金注資+信貸籌資+股權投資+債權融資+市場募資”多層次科技金融服務體系﹔設立全區首家科技金融工作站，累計授信投放貸款33.4億元，籌資5億元規模生物醫藥產業高質量發展基金，組建2億元規模顛覆性技術專項基金﹔引導駐呼金融機構豐富科技類貸款、科技創新保險險種產品供給，推廣運用高新技術企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險等保險產品。各類金融產品持續發力，為人才與企業“成長”保駕護航。

如今，真金白銀的引才政策和實實在在的人才服務，正吸引著越來越多的青年人才來呼發展。景曉霞說：“很多同學知道我的情況后，都在向我了解呼和浩特的就業形勢和人才政策，對於來這裡就業很感興趣。”

未來的呼和浩特市，將繼續綿綿用力、久久用功，不僅要讓人才“引得進、留得下”，更要讓人才“干得好、扎得深”，持續將人才大軍的智力勢能轉化為城市蓬勃發展的強勁動能，讓每一顆創新的種子都能在這片沃土上開出屬於自己的花。（趙宇昕、賈璐）