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興安盟讓農村牧區產權流轉交易“晒”在陽光下

2026年08月19日08:27 | 來源:內蒙古日報
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8月17日,走進興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木興隆屯嘎查標准化肉牛養殖場,一排排鋼架牛舍規整開闊,飼草棚、加工車間分區明晰,毛色光亮的西門塔爾肉牛正悠閑採食。誰能想到,眼前這座配套完善的集體養殖基地不久前還處於閑置狀態。如今,通過農村產權交易服務平台完成線上挂牌、公開競價、簽約中標全流程閉環交易,沉睡多年的集體資源成功盤活,成為嘎查持續增收的“源頭活水”。

“以前集體資產出租,多是私下協商、口頭約定,程序不規范、價格不透明,群眾心裡沒底,干部也有壓力。現在全部上平台、陽光交易,誰出價高、誰更合適,一目了然,大家都服氣、認可。”興隆屯嘎查黨支部書記包金平說。這是科右中旗首個通過線上平台完成公開交易的集體資產項目,從民主決策、資產評估到結果公示,每一環都按制度推進、按標准操作,不僅徹底打消了群眾顧慮,更實現了集體收益最大化。

中標承包戶李七十七對這筆交易十分滿意,他說:“通過正規平台競標,流程規范、信譽靠譜,我們經營起來也安心。接下來我打算擴大養殖規模,用工優先聘用本村村民,讓大伙兒在家門口就能掙上錢。”一場陽光交易,既盤活了閑置資產,又帶動了就近就業,實現了嘎查集體與經營主體的雙向共贏。

農村牧區集體資金、資產、資源,事關農牧民切身利益,事關鄉村振興根基。長期以來,線下常規流轉模式存在信息發布渠道窄、交易意向選擇少、議價機制不健全、監管鏈條不閉環等短板,不僅資產價值難以充分釋放,還容易引發群眾猜疑、滋生廉政風險,一度成為基層治理的一塊“心病”。

為破解這一難題,興安盟以深化農村牧區集體“三資”管理改革為切口,持續推進農村牧區產權交易規范化建設,建成覆蓋旗、鄉、村三級的產權交易服務體系,讓每一筆交易都“晒”在陽光下、運行在規范裡。

作為自治區農村牧區產權流轉交易規范化建設試點,科右前旗是興安盟推進這項改革的核心陣地。當地挂牌成立內蒙古產權交易中心興安盟農村牧區產權交易工作站,全面推行統一監督管理、統一交易系統、統一交易規則、統一交易流程、統一資金結算、統一交易憑証、統一收費標准的“七統一”標准化管理,徹底打破了過去縣域交易標准不一、流程分散的局面。

規范的機制,換來了資產價值的實打實提升。科右前旗滿族屯滿族鄉特門嘎查有6864畝耕地和3000畝集體草場,過去多靠內部會議協商流轉,參與主體少,價格上不去,議價過程缺乏第三方監督。今年年初,在盟旗農牧部門指導下,該嘎查把全部耕地、草場放到全區統一交易平台公開挂牌。依托平台跨區域招商優勢,項目吸引了多家區內外經營主體報名,經過多輪激烈競價,最終實現大幅增值,258.78萬元集體收益已全部發放到村民手中。

“以前草場流轉都是私下談,價格上不去。現在公開競價,價高者得,我們的分紅實打實漲了一大截,錢拿得明明白白!”拿到分紅款的牧民額爾敦笑得合不攏嘴。

從耕地草場到閑置農機,從養殖設施到廢舊物資,隨著改革持續走深走實,興安盟農村產權交易的品類不斷拓展,各類沉睡資源紛紛被喚醒:扎賚特旗其格吐嘎查一台閑置拖拉機,歷經56輪競價從1.36萬元漲到3.84萬元,溢價率超182%﹔烏蘭浩特市葛根廟鎮白音塔拉嘎查變壓器、水泥杆、潛水泵等廢舊資產轉讓項目,挂牌起始價僅6.05萬元,通過交易平台投資人數據庫精准推介,最終經過222輪激烈博弈以14.94萬元成交,溢價率達146%﹔科右中旗巴彥茫哈蘇木達力哈日沁嘎查1.3萬畝集體養殖水面成功交易,引入外地專業水產經營主體,實現了優質資源與產業資本的跨區域精准對接……

數據見証改革成效。截至目前,興安盟農村集體資產資源流轉交易累計挂牌366宗,已成交253宗,成交額約2783.04萬元,總溢價率達40.27%,形成了“試點引領、全域聯動、品類豐富、規范高效”的農村產權流轉交易發展格局,持續為全盟農村集體經濟發展、農牧民增收致富注入強勁動力。

“下一步,我們將持續深化農村牧區產權交易規范化建設,不斷完善服務體系、豐富交易品類、強化風險防控,讓更多集體資產在陽光下保值增值,讓更多農牧民共享改革發展成果,為全面推進鄉村振興、建設農牧業強區注入源源不斷的動力。”興安盟農牧局四級調研員沙磊表示。(記者 高敏娜)

(責編:張雪冬、劉澤)

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