為扎實推進營商環境“一域一特色”建設，鄂爾多斯市東勝區立足“中國絨都”定位，聚焦羊絨特色產業，統籌多部門協同發力，圍繞政策科創、金融紓困、外貿提質、展會賦能、文旅融合、機制建設等精准優化特色產業營商環境，靶向破解企業發展難題，全力助推世界級羊絨產業集群建設。

政策科創賦能 夯實產業發展根基

針對羊絨中小企業創新弱、協同差、資源散等痛點，東勝區依托中小企業公共服務平台，推出羊絨產業一站式免費服務，覆蓋品牌培育、技術研發、鏈條對接、創意孵化等領域，有效降低企業經營創新成本。截至2026年5月，累計培育14家羊絨創新型中小企業，落地1項羊絨纖維改良科技成果，完成版權、商標、專利預審45項，服務上下游企業66家。建立企業常態化走訪、訴求閉環服務機制，2026年全區羊絨制品產量90.45萬件，企業開工率穩定高位，產業基本盤穩固。聚焦上游種源短板，積極申報市級良種繁育重大科技項目，從源頭提升羊絨品質。加快籌建鄂爾多斯市服裝設計師協會，搭建人才集聚、設計孵化、行業規范平台，補齊原創設計、行業標准等服務短板。

金融精准滴灌 優化惠企營商生態

2026年，東勝區財政局深化政金企常態化對接，打通銀企信息壁壘，構建精准匹配、閉環紓困金融服務模式。東勝區匯聚83家各類金融機構，全方位保障羊絨企業全周期發展需求。年內開展3場產業專項對接活動，梳理融資項目35個、總需求23.15億元，已投放產業貸款8387萬元，撥付產業振興貸款貼息416.15萬元，切實減輕企業融資壓力。截至2026年6月，全區存貸款總額超6000億元，金融底盤堅實。累計為92家羊絨企業授信57.78億元，創新推出27種羊絨專屬信貸產品﹔政府性擔保余額1.31億元，其中小微企業擔保余額4990萬元，有效緩解中小羊絨企業融資難題，持續擦亮金融助企營商特色。

升級涉外服務 激活外貿發展動能

東勝區持續優化跨境貿易營商環境，助力羊絨企業出海拓市。2026年1—5月，全區羊絨產業進出口總額1.47億元，佔全區外貿總量的16.8%，是核心特色出口支柱產業。現有7家外貿經營主體，形成龍頭引領、小微擴容格局，產品遠銷全球30多個國家和地區。精准落實展會補貼、外貿扶持政策，組織企業參與廣交會、中亞紡織展等重點展會，提供全流程配套服務。常態化開展出口退稅、匯率避險、通關便利等實操培訓，一對一指導企業申報項目。針對中小企業海外拓市成本高、渠道窄等問題，積極推動共享公共海外倉建設，引導企業抱團開拓俄蒙、中亞等新興市場，構建“歐美高端+近邊新興”雙向出口體系。

雙向賦能融合 擦亮絨都產業品牌

東勝區通過展會服務、文旅融合雙輪驅動優化羊絨產業營商環境，踐行“本土聚資源、外出拓市場”的思路。本地持續承辦中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會，匯聚200余家上下游、30余家海外企業，累計落地項目8個、簽約3億元、達成訂單2.9億元，夯實羊絨產業樞紐優勢。同時統一提供展位、物流、商務對接一站式服務，組織企業抱團外出參展，2026年走進深圳時裝周、北京鏈博會等展會，對接全國高端市場與電商資源，多家企業在外設立門店和辦事處，拓寬產銷渠道。該區創新“羊絨+文旅”融合路徑，推動產業由產品輸出轉向品牌文化輸出。依托4A級羊絨產業園打造工業旅游線路，升級絨都小鎮文旅消費街區，孵化羊絨文創與特色伴手禮，塑造本土絨都IP。2025年接待游客超800萬人次，獲評自治區文旅產業融合示范區。下一步，東勝將補齊配套、培育新業態、引進專業人才，不斷延伸羊絨產業增值鏈條。

針對部門分散服務、政企協同不足等短板，東勝區依托“一域一特色”協調會，建立羊絨產業常態化聯席會議制度，統籌多部門聯動履職，打通涉企數據共享渠道，建立企業訴求台賬與閉環處置機制，搭建政企、企企、銀企常態化交流平台。重點培育政策賦能、科創轉化、金融助企等標杆案例，升級產業專屬公共服務模塊，常態化開展企業精准幫扶。

下一步，東勝區將持續做優羊絨特色營商品牌，推動產業延鏈補鏈強鏈，為全市打造世界級羊絨產業集群貢獻東勝力量。（張冰雁、高博）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心