上半年民間投資增速比全國平均水平高出近17個百分點
內蒙古民營經濟8.2%的增長來自哪裡
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今年是“十五五”開局之年。年初,內蒙古自治區《政府工作報告》提出:“鞋大鞋小穿鞋的人最清楚,營商環境好不好企業說了算,要建立以民營企業為主體的營商環境監測體系,營造尊商、重商、親商、護商的濃厚氛圍,讓各類企業在內蒙古辦事順心、投資放心、經營舒心、發展安心。”
目標引領方向。內蒙古將2026年確定為“營商環境質量提升年”,以最大誠意、最強力度、最實舉措全力打造一流營商環境,民營經濟高質量發展答卷亮眼:今年上半年,全區民間投資同比增長8.2%,增速比全國平均水平高出近17個百分點,扣除房地產開發的民間投資增長12.9%,佔總投資比重提高至53.3%﹔全區民營經濟主體總量(私營企業、個體工商戶)達251.54萬戶,佔全部經營主體的94.24%,其中,私營企業69.69萬戶、同比增長5.69%。
民營經濟8.2%的增長來自哪裡?答案蘊含在內蒙古持續輸出的頂層設計、創新舉措中。
2026年1月1日,《內蒙古自治區民營經濟發展促進條例》正式施行。這部地方性法規將“政府履約法定化”寫入條款,明確各級政府不得以換屆調整、區劃變更為由隨意廢止招商承諾、撕毀合作合同,確因公共利益調整政策的必須依法補償企業損失,從立法層面根治“新官不理舊賬”頑疾,徹底打通政策落地法治堵點。
今年2月,內蒙古自治區人民政府印發《內蒙古自治區加快打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》,明確推出營商環境“無感監測”體系、“掃碼入企”“綜合查一次”等34項創新服務舉措。
政策賦能,改革創新。今年,內蒙古創新“揭榜挂帥”機制,以“微改革”解決小痛點,不斷激發民營經濟內生動力。全區12個盟市、103個旗縣累計認領1558項“揭榜挂帥”改革任務,形成上下聯動、點面結合的改革新格局。
“上半年成績的取得,很大程度上得益於法治化營商環境的有力護航。《內蒙古自治區民營經濟發展促進條例》施行半年來,自治區發展改革委從市場准入、公平競爭、投融資促進、知識產權保護等方面系統發力,重點破解隱性壁壘。”自治區發展改革委相關負責人介紹,依托“蒙企通”民營企業綜合服務平台,內蒙古構建起覆蓋自治區、盟市、旗縣三級的訴求閉環管理體系,確保民營企業“訴求有門、困難有解”。同時,全面規范涉企行政檢查,推行“掃碼入企”“綜合查一次”等機制,從制度上為企業減負鬆綁,讓企業安心經營、放心發展。
民營經濟8.2%的增長來自哪裡?答案還蘊含在內蒙古誠意滿滿的一次次精准招商引資、無縫服務對接中。
5月13日,“內蒙古民營企業‘走出去’對接活動——京津冀長三角粵港澳企業專項對接”在深圳舉辦,20余家自治區民企參加,覆蓋新能源、新材料、現代農牧業、低空經濟等7個重點產業領域,邀請區外企業及商協會100余家,揭牌成立自治區民營企業粵港澳(深圳市)服務工作站,並簽署包頭市民營經濟發展服務中心與深圳前海出海e站通戰略合作協議,為蒙粵產業協作搭建起制度化平台。
6月12日,“內蒙古民營企業‘走出去’——西南(成都市)專項對接活動”在成都市舉辦。來自成都大型餐飲、酒店、商貿流通、文創行業等企業代表與內蒙古20家企業參展並洽談合作。正北食品、蒙之牛食品等6家內蒙古企業進行現場推介,涵蓋方糖制造、羊奶新茶飲、老字號乳品、草原牛羊肉、沙棘全產業鏈、沙漠生態旅游等多個領域。
6月30日,2026全國促進民營經濟發展壯大現場會在南京召開。自治區發展改革委相關負責人率團參會,並在大會項目推介環節就吸引民間投資項目進行專題路演。中聯烏蘭察布綠色算力中心一期項目、通遼市庫倫旗120萬千瓦風電基地項目進行了現場發布,引起與會投資機構濃厚興趣。
7月17日,“內蒙古民營企業‘走出去’——長三角(杭州市)專項對接活動”在杭州舉辦。16家自治區民企攜綠色農畜產品、食材供應鏈等特色項目參加,活動創新採用“品鑒+推介+對接”立體形式,以內蒙古食材結合杭幫菜技法現場烹制融合菜品,實現了供需兩端的直觀匹配、高效鏈接。
“我們不僅把企業‘扶上馬’,還積極‘送一程’。今年上半年,先后組織4場相關對接活動帶動區內外超百家企業面對面洽談,多個項目達成合作意向。目前,自治區民營經濟發展服務局已在京津冀、粵港澳、西南等區域布局五大民營企業服務工作站,累計服務中小微企業超600家,促成合作金額突破10億元。”自治區民營經濟發展服務局有關負責人介紹。
民營經濟8.2%的增長來自哪裡?答案也蘊含在內蒙古各地干部群眾同心發力優化環境、力促發展的行動中。
2026年7月1日,《包頭市優化營商環境條例》正式施行,包頭市配套印發《包頭市2026年優化營商環境實施方案》,緊扣經營主體發展訴求,按照“五聚焦、五提升”工作路徑推出系列務實改革舉措,持續夯實市場化營商制度底座﹔錫林郭勒盟實現央行“金融驛站”縣域全覆蓋,通過政銀企對接,已經幫300多家企業融資超過2億元﹔呼倫貝爾市創新信用修復“五辦協同”機制,已讓807戶小微企業順利拿到了3.02億元的“救急錢”﹔赤峰市克什克騰旗創新打造“企業服務專區”,整合33個部門280項涉企事項,全流程辦理時限壓縮了68%,企業回訪滿意度超過98%﹔通遼市庫倫旗推出“政務直播”服務,讓企業“線上隨時問、線下隨時辦”……
各地奮力作為,向外界釋放強烈信號:內蒙古不僅要拼資源、拼區位,更要拼環境、拼服務,優化投資興業、創新創業的環境。
今年,內蒙古打出了一套“加減法”務實組合拳,切實解決企業經營難題。在監管上做減法,全面推行行政檢查“掃碼入企”,實現“無碼不檢查、檢查必亮碼”,縱深推進“綜合查一次”聯合檢查,今年上半年行政檢查同比大幅下降90.03%,辦理不予處罰案件4493件,真正讓企業把精力集中在跑市場、搞研發上。在服務上做加法,針對融資難、融資貴這一核心痛點,統籌了500億元政策性再貸款額度,設立1億元信用融資風險分擔資金,推廣“442”銀擔風險分擔機制。2026年上半年貸款年化利率從4.01%降低至3.81%,信用貸款佔比超過一半。
一項項優環境的硬舉措換來了務實合作的豐碩成果:截至今年6月底,新能源領域國內領先的30家民營企業中已有22家在內蒙古布局,投資規模超3800億元﹔算力行業國內領先的30家民營企業中已有20家在內蒙古落地,投資規模超2000億元。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。上半年,內蒙古民營經濟展現出強勁發展韌性與活力,成為拉動投資、培育新質生產力的中堅力量。7月底召開的自治區黨委十一屆十二次全會強調,要全力推動經濟運行穩中有進,確保完成全年經濟發展目標任務。要做實列入各級“十五五”規劃項目的前期工作,保護和調動好民間投資的積極性。展望未來,內蒙古將持續推動體制機制改革,讓民營經濟的資源優勢、區位優勢、政策優勢轉化為實打實的發展勝勢,為全區經濟高質量發展注入澎湃動能。(記者 李永桃)
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