7月23日，鄂爾多斯市達拉特旗綜治中心調解室內。

　　一場延續了10余年的鄰裡借貸糾紛，在調解員、人大代表、法官等共同參與調解下畫上了句號。借貸雙方的手，時隔多年再次握在一起。

　　“謝謝法官，謝謝調解員！”借款人聲音有些激動，“不僅幫我們化解了糾紛，更解開了心結。”

　　相處30余年的鄰裡，因一筆35400元的借款生出了嫌隙。2011年5月，借款人妻子患重病，出借人念及多年鄰裡情誼主動伸出援手，約定月息3分。

　　此后的10余年裡，出借人從未主動討要過利息，隻盼對方渡過難關后歸還本金。期間，借款人陸續歸還了19000元，剩下的16400元卻遲遲未結清。

　　錢不多，卻像一根刺，扎在兩人之間。昔日串門拉家常的鄰居，漸漸變得生分。

　　糾紛到達達拉特旗綜治中心后，調解員張梅荔沒有急著“說和”，而是請來了達拉特旗人民法院立案庭庭長、派駐綜治中心速裁法官燕晉宇。

　　調解室裡，調解團隊採取“法理釋明+情理疏導”雙向發力的調解方式，一方面，充分尊重雙方訴求，肯定出借人仗義助鄰的善意，共情借款人家屬重病、長期背負治療開支的現實困境，引導雙方換位思考、互諒互讓。另一方面，細致地向雙方解讀民間借貸相關法律規定，清晰告知訴訟風險、權利義務及判決后果。

　　說到心坎上，堅冰開始消融。借款人當場表態：“7月30日前，一次性付清剩余全部欠款。”

　　在鄂爾多斯，這樣的故事在綜治中心不斷上演。

　　在燕晉宇的工作台上，放著一份清晰的操作指引——調解達成合意的，法官即時進行合法性審查，快速辦理司法確認，賦予強制執行力﹔調解不成的，立案綠色通道隨即開啟，無縫轉入訴訟程序。法院與綜治中心之間，還建立了一條“雙向車道”：法院立案后，適合調解的案件，征得當事人同意后移送綜治中心聯合調處。

　　“最大限度把矛盾化解在訴訟之前，用柔性方式修復關系。”燕晉宇說。

　　群眾有期待，法院有行動。如今，鄂爾多斯市兩級法院選派123名干警常態化入駐各級綜治中心，設立訴訟服務窗口，讓群眾“進一扇門、解萬般事。”

　　更大的變化在機制創新上。鄂爾多斯市法院系統創新推行“先行調解+法官指導”模式——法官深度參與糾紛篩選、証據梳理、爭議焦點歸納，全程為調解工作提供專業法律支撐。今年截至7月25日，全市法院適用先行調解案件1.1萬件，調解成功率52.4%，調解成功案件當即履行率達38.2%。

　　在各級綜治中心的訴訟服務區，人民法院案例庫與多元解紛案例庫檢索終端前，總有人駐足。專人指導崗的干警們“手把手”教調解員和群眾檢索相似案例。“用法院的案例釋法說理，當事人心服口服。”一位調解員說。

　　鄂爾多斯市兩級法院深度融入綜治中心規范化建設，進一步明確法院在綜治中心中的定位與作用，構建起“調解優先、分層遞進、司法兜底”的多元共治模式，切實把司法優勢轉化為基層治理效能，讓群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

　　走出達拉特旗綜治中心，夕陽正好。一位剛拿到司法確認書的當事人對記者說了一句朴素的話：“心裡一下子就亮堂了。”（記者 王皓）

　　【記者手記】

　　基層安，則天下安。採訪中記者真切感受到，當法官從審判台走向調解桌，當“對簿公堂”變成“圍桌談心”，改變的不只是解紛方式，更是治理理念的深刻轉變。

　　調解室裡的每一次握手，背后都是一份關系的修復、一個家庭的安寧。人民法院正以主動融入的擔當，讓新時代“楓橋經驗”在法治軌道上煥發新的生命力——從“結案了事”到“案結事了”，從“定分”到“止爭”，再到“修好”，法治的溫度，就這樣流進群眾心坎裡。