“以前總想送孩子去市裡讀書，現在好學校就在家門口。”看著集寧一中商都分校成績單上高一500分以上學生達120余人，同比提升89.7%的數據，學生家長李麗倍感踏實。

　　長期以來，城鄉、旗縣、校際資源割裂，優質師資固化、縣域教育薄弱，是制約烏蘭察布市教育發展的突出瓶頸。近年來，該市以集團化辦學為突破口，以制度改革打破資源壁壘，推動優質教育下沉普惠，促進教育資源共建共享。

　　改革的核心在於破除體制壁壘。烏蘭察布市創新推行“單一法人一體化”“多法人聯合體”等辦學模式，推動強弱校、市縣校結成資源共享、責任共擔、協同發展的教育共同體。

　　在商都縣，縣域小學劃分為東西兩大片區，依托多法人聯合體機制，推動校際資源均衡覆蓋，從布局層面補齊基層學校短板。而在市縣聯動試點中，集寧一中商都分校、北京八中烏蘭察布分校前旗校區先后挂牌運行，打破市縣管理壁壘，推動教育資源跨層級合理調配，實現教學、教研、師資、考評“四統一”，市級名師定期下沉縣域授課，縣域骨干教師常態化赴市區跟崗研修，打通長期存在的市縣教育斷層。

　　教育均衡發展，師資是關鍵。烏蘭察布市依托“縣管校聘”改革，建立師資動態調整機制，推動教師交流輪崗常態化，近3年義務教育階段參與交流輪崗校長90人、教師846人，其中骨干教師395名，佔比達47%。

　　為充分發揮下沉骨干教師的輻射帶動作用，全市中學統一實行“1+3+1”教學發展模式（即每門學科由本校1名教師、3所集團校骨干教師3人和教研員1人組成教學團隊），將集寧一中、集寧師范學院附屬實驗中學、北京八中烏蘭察布分校的教師資源和市、區兩級教研員資源最大化利用，實現“備—教—學—研”效能增長。

　　除了內部挖潛，烏蘭察布市借力京蒙協作實現教育提質增效。首都師范大學烏蘭察布附屬小學依托京蒙協作平台，建立起常態化跨省教研機制，定期開展線上線下聯動研討，由本地教師主導課堂實踐，北京專家遠程跟進指導，把特色課程扎扎實實留在校園。

　　“之前更多是北京專家上門給我們示范授課，如今，我們能夠攜手共同開發屬於本校的特色課程。”校長胡泳瀾感慨，京蒙教育協作已然完成從“輸血”到“造血”的深刻轉變。

　　從市直“7+7”對口合作，到北京13個轄區與全市11個旗縣市區全域結對，近3年兩地聯合教研超3000場次，覆蓋教師1.1萬余人次。兩地合作打造名校長、名教師、名班主任工作室共40個，培養市級名校長31人、名教師115人、名班主任58人。

　　如今，烏蘭察布市已組建76個教育集團，覆蓋228所學校，鄉村小規模學校實現全覆蓋，一張“全學段、優結構、橫加縱”的教育新圖景正徐徐展開，集團化辦學的紅利正源源不斷地惠及千家萬戶。（記者 皇甫美鮮 郭奇男）