呼和浩特市將織密制度“立改廢釋”專項工作作為樹立和踐行正確政績觀學習教育重要抓手，為深化學習教育成效、推動經濟社會高質量發展提供有力保障。

新模式  聚焦“四個轉變”強化統籌

實行制度建設高位統籌推動、頂層設計集成、科學民主規范、閉環評價調整新模式。

統籌全局發力，實現分散推進向高位協同轉變。市委主要領導同志提前謀劃、親自部署，市人大、政府、政協主要負責同志牽頭負責，市委常委、人大副主任、副市長分領域推進，18位市級領導同志協同發力，積極推進“立改廢釋”工作。

推進全域覆蓋，實現局部著力向系統集成轉變。緊扣政績觀偏差4方面16個問題，以及干部“八小時外”監督、招投標、“四風”隱形變異等10個重點領域，對全市4大班子、54個部門的659件制度文件開展全面起底摸排、逐一篩選核對，消除死角盲區。

加強全程規范，實現標准不一向科學民主轉變。主題上，對照政績觀負面清單查漏補缺、校准偏差。程序上，建立由部門主要領導逐件研究、分管市級領導逐項審議、工作辦集中審查、工作專班逐一核查的四級把關機制。內容上，全面對標上位法保持一致，廣泛征求各方面意見建議。

確保全時管用，實現短期提升向長效治理轉變。建立起由市委統籌抓總的“評估——立改廢釋——執行——再評估——再修改”的閉環工作體系，從解決實際問題和提升群眾滿意度兩個維度評價制度執行成效，形成了常態化的制度體檢和更新機制。

新實效  把握“四對關系”精准施治

全面提升制度“立改廢釋”后的針對性和可操作性，堅決防止制度“一建了之”。

制度的執行，是為了更好地解決實際問題，呼和浩特市始終將把握好“破”與“立”的關系放在推動“立改廢釋”專項工作關鍵位置。破的方面，廢止與上位法沖突、依據失效文件19件，不適應現實需要的48件。立的方面，緊扣回答發展面臨的新形勢新任務，制定規范行政執法行為優化營商環境等制度22件，以制度供給釋放高質量發展動能。

在制度執行標准上，呼和浩特市嚴格把握好“寬”與“嚴”的關系，壓實干部職責，重點在責權清晰，讓干部知道自己要做什麼，更要知道自己堅決不能做什麼。聚焦守底線，制定公共資源交易、選人用人“說情打招呼”登記等30項制度，精准切入“熟人社會”干部作風難題。

層層推進、步步為營是呼和浩特市“立改廢釋”專項工作的基本方式，把握好“點”與“面”的關系，才能從淺入深各個擊破問題。呼和浩特市聚焦深化矛盾糾紛化解、構筑干部風腐防火牆、民生領域等重點領域問題，制定、修訂、解釋制度37件，從問題突破以點帶面建章立制。

堅持走群眾路線，把老百姓的所急所盼放在工作的首要位置，把握好“呼”與“應”的關系，讓“立改廢釋”真正實現“雙向奔赴”。呼和浩特市聚焦城市運行新問題和群眾關心的民生痛點，制定供熱設施運行維護、學校食堂大宗食材採購、防洪排澇應急等13項法規制度，真正讓“群眾所盼”和“手中所干”雙向呼應。

新成果  抓好“三個融入”提升質效

堅持把專項工作融入全市中心工作同步推進，使之成為推進規劃高質量落實、促進中心工作、為群眾謀福利辦實事的有力舉措。

堅持融入問題整改，在各級各類巡視檢查問題整改中落實制度支撐，針對具體問題制定長效機制意見，推動形成制度支撐的整改成果。

堅持融入基層治理，聚焦城市運行中的突出問題和群眾身邊的“關鍵小事”，強化基層風險感知和信息上報，以制度“立改廢釋”補齊治理短板。

堅持融入風險防控，在防治政府投資類項目爛尾閑置等方面，通過對政府投資類項目實現全口徑監管，推動形成堵塞漏洞的監督成果。（內蒙古日報記者 鄭學良 呼和浩特日報記者 阿柔娜）