中國（內蒙古）自由貿易試驗區獲批以來，呼倫貝爾滿洲裡市涌動著新的發展活力。伴隨著引擎的轟鳴，成千上萬的“中國制造”從這裡駛出國門。

　　繁忙背后，邊境管控的壓力也在上升。面對新形勢，滿洲裡市構建以黨建引領為核心，涵蓋教育聯抓、堡壘聯筑、治理聯動、發展聯謀等內容的“一核四聯”工作格局，不斷凝聚黨政軍警民強邊固防合力。

　　聯學聯筑錘煉堅強黨性

　　邊疆之固，固在勠力同心。滿洲裡市建立了“紅色課堂講信念，現場教學練本領，黨性分析找差距，研討交流促提升”黨性培訓閉環式鏈條，年均培訓黨員干部1.2萬余人次，組織開展各類主題聯學活動百余次。

　　圍繞“筑牢北疆安全穩定屏障”等課題，該市組織黨員干部深入海關、應急管理等部門及市場主體進行實地調研、深度訪談與數據收集，引導大家在學思踐悟中厚植家國情懷。國門界碑前、邊防哨所裡、老黨員家中，一場場沉浸式課程讓“守土有責”變得可知可感。

　　“今年以來，全市各級黨組織圍繞國門安全、巡邊護邊等主題，共開展黨日活動37次，黨政軍警民同心守國門、合力護邊疆的氛圍更加濃厚。”市委組織部副部長王宇秋介紹，滿洲裡市積極搭建黨政軍警民協同聯動的載體機制，著力推動黨建工作與強邊固防雙向賦能、深度融合。

　　為推動基層黨組織全面過硬，滿洲裡市引導護邊員、社區黨員主動融入抵邊社區網格，推動不同行業領域黨組織參與邊疆治理。

　　毗鄰邊境線的新開河鎮二卡社區，將社區黨員、派出所民警、邊防戰士、居民代表組成一支常態化聯防巡邏隊伍，累計開展聯合巡邊2600余小時、裡程超2萬公裡，有效保障了邊境防控全覆蓋。連同二卡社區一起，全市5個抵邊社區已經形成了邊境線全覆蓋、軍警民共建機制全覆蓋、堅強堡壘支部引領帶動全覆蓋的國門黨建“示范帶”。

　　聯合治理筑牢平安防線

　　“立即放下手中武器！否則對你採取強制措施。”近日，一場由滿洲裡市邊防委員會辦公室聯合邊檢、應急管理等部門組織的偷越國（邊）境突發事件處置演練在邊境線上開展。在不設預案的前提下，受訓人員迅速響應，通過“一鍵報警”系統，現場指揮、信息流轉等各單位處置流程順暢銜接，僅用5分鐘便將企圖越境的“不法分子”抓獲。

　　迅捷來自邊境治理中的聯勤響應。面對過去各自為戰、協同滯后的狀況，滿洲裡市打破黨組織縱向隸屬關系，組織武警、海關、邊檢等17家涉邊單位開展聯勤協作，建立起信息互通、聯合查辦、延伸管理等全鏈條合作機制。

　　“我一直都在這地方擺攤，你憑啥佔我的地盤？”前不久，夜市兩家攤主因佔地引發爭吵，氣氛劍拔弩張。“滿疆紅”群防群治隊員石麗艷發現后迅速上報街道綜治中心，城管和派出所工作人員趕到現場進行調解，不到半小時就引導兩位攤主握手言和。

　　“滿疆紅”群防群治隊伍是滿洲裡市基層治理的另一支生力軍，由社區工作者、出租車司機、外賣員、鐵路護路員等近千名各行業志願者組成。2026年以來，全市17支“滿疆紅”分隊深入社區、網格，入戶走訪排查5.4萬余住戶，發現並解決群眾急難愁盼問題363個，征集完成“微心願”訴求97件。

　　發展聯謀聚力富民固邊

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。在滿洲裡互市貿易綜合服務大廳，邊民互市貿易一體化平台全天候運行，除了精准監測貿易數據外，還有不少群眾通過平台進行備案。這個平台是滿洲裡中俄互市貿易區牽頭建設的，目的就是優化互市貿易管理服務，幫助邊民用足用好互市貿易政策，不斷提升興邊富民成效。

　　已經退休的邊民胡相亭通過“滿洲裡中俄互市貿易區”公眾號了解到自己可以享受每天8000元的互市貿易進口商品免稅政策，就依托一體化平台積極參與到邊民互市貿易中，收獲了實實在在的政策紅利。“在農產品進出口旺季，收益會更多。”他高興地說。

　　在滿洲裡市委組織部的統籌下，滿洲裡市口岸外事系統黨工委與海關、邊檢等聯檢部門黨建共建、業務共建、服務共建，大力推廣互聯網“指尖”申報、“一單多車”等通關模式，積極鋪設糧食、煤炭等重點商品“綠色通道”，搭建企業服務、政策對接“一站式”平台，有效破解了生鮮通關時間長等16項難題。當地還結合穩邊固邊、興邊富民互貿政策，成立邊民合作社、互助組，讓像胡相亭一樣的邊民享受到發展成果。

　　2025年，滿洲裡市互市貿易額達4.18億元，惠及邊民5.57萬人次。“以前覺得‘守邊’就是吃苦，現在發現，守好了邊，還能致富！”胡相亭笑著說。（記者 章奎 通訊員 李發春）