微風拂過陰山南麓，土默川平原鋪展綠意，滿眼皆是蓬勃生機。晌午時分，包頭市土默特右旗美岱召鎮巧爾氣村炊煙裊裊，76歲的村民白才旺剛買完一塊豆腐便急著往家趕，老伴兒還等著下鍋。

　　“老兩口每天吃啥飯都犯愁，做得多吃不完，做得少不值當，尤其是忙了一上午，就盼著回家能吃上口現成的熱乎飯。” 白才旺道出了村裡老年群體的共同困擾。

　　巧爾氣村下轄3個自然村，全村常住人口918人，60周歲以上老年人共計264人，獨居、空巢、高齡老人佔比偏高。近年來，隨著人口老齡化問題持續加劇，日益突出的“吃飯難”問題，成為制約該村養老服務的短板。

　　民有所呼，政有所應。面對群眾的急難愁盼，巧爾氣村依托“小院議事廳”治理模式，把協商民主貫穿民生實事辦理全過程。議事會前，村“兩委”干部深入3個自然村走訪摸排，精准統計老年人口年齡結構、身體狀況與飲食需求，為靶向議事夯實基礎。隨后，村干部、老黨員、鄉賢能人，以及像白才旺這樣的普通村民齊聚“小院議事廳”，圍繞長者食堂建設敞開心扉、共商對策。

　　“一上午我們討論長者食堂建不建、怎麼建的問題，沒想到還真有了眉目。”白才旺既是問題的提出者，也是協商的親歷者。議事現場氣氛輕鬆融洽，大家立足日常實際直抒胸臆。“戲台對面閑置的舊供銷社位置居中，改改就能當成食堂用。”“村裡老人經濟條件各不相同，收費標准不能一刀切，對高齡、特困老人應該傾斜照顧。”……從場地選址到長效運營，每一個細節都反復推敲。在換位思考的雙向溝通裡，共識不斷凝聚。最終，一套“集中堂食+上門配送”、多渠道資金保障、差異化公益收費的建設方案穩穩落地。

　　“小院”不大，容納百家訴求﹔話語朴實，關乎萬家冷暖。這場接地氣的協商對話，正是美岱召鎮探索推行“小院議事廳”治理模式以來，開展民主協商的生動日常。從農民豐收節文化活動怎麼辦，到試點黨支部領辦合作社、困難群眾救助物資發放，村裡將越來越多涉及集體利益、民生保障、鄉村建設的公共事務，納入“小院議事廳”議事范疇，真正實現了小事小院商議、大事集體共決、難事合力破解。

　　“我們堅持把議事陣地搬到群眾門口，搭建‘面對面好商量’的平台，推動治理重心下沉。”美岱召鎮黨委委員、宣傳委員魏錦鵬介紹，“小院議事廳”並非局限於一方農家院落，而是一種靈活多元的基層協商平台與治理機制。無論是在村黨群服務中心的草原書屋，還是在田間地頭、農家炕頭，只要群眾有需要，議事陣地便延伸到哪裡。

　　方寸議事平台，折射治理變革。巧爾氣村的實踐，正是內蒙古立足邊疆地域特點、健全鄉村治理體系的生動縮影。近年來，內蒙古始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。從巴彥淖爾市磴口縣的院落會議事平台，到興安盟突泉縣的瓜棚議事會，再到赤峰市阿魯科爾沁旗的“和諧·幸福小院”，各地因地制宜創新協商載體，將民主協商延伸至田間地頭，打通了基層民主治理的“最后一米”。

　　一個個散落鄉間的“小院議事廳”，是傾聽民意的“連心橋”、化解糾紛的“調解室”，也是凝聚合力的“加油站”。當民主協商融入一日三餐、家長裡短，內蒙古的鄉村治理便有了最溫暖的底色。（記者 安寅東）

　　【記者手記】

　　基層治理千頭萬緒，歸根結底是要讓群眾感覺到遇事“有人管”、說話“有人聽”。“小院議事廳”的高明之處在於把話筒交給了群眾，有事好商量，遇事共解決。當民主協商變成了解決老人就餐難的實招、化解鄰裡糾紛的良方，這種扎根泥土、浸潤煙火的治理智慧，便有了直抵人心的溫度。