初夏時節，呼和浩特市賽罕區大學西路街道林場小區門口，油煙味混著熱風，直往鼻子裡鑽。居民陳世忠拎著菜籃子，皺著眉頭往家走。五六個流動攤販沿路排開，賣水果的、烤串的、炸臭豆腐的……叫賣聲此起彼伏，本不寬敞的巷道被擠佔得僅剩一條窄通道。“天天這樣，窗戶都不敢開。”陳世忠抱怨道。

　　這個困擾周邊居民多時的“老大難”問題，最近有了轉機。6月3日上午，記者來到林場小區，遇到了大學西路街道新建東街社區黨委書記高婷婷。她掏出手機，點開呼和浩特市“村居吹哨”平台。“這是我們前幾天‘吹哨’的記錄。”她介紹，網格員巡查時發現，這裡的流動攤販不僅佔道經營、堵塞通行，還存在液化氣罐違規使用的安全隱患，隨即通過“村居吹哨”平台上報問題。高婷婷作為“吹哨”第一責任人，在平台上勾選“城管”部門，一鍵發送。

　　“以前我得挨個打電話，經常打一圈也找不到具體負責人。”高婷婷說，“現在手機上點幾下，5分鐘之內就能報上去，還能看到哪個部門接了單、誰在處理。”這是呼和浩特市創新推行的“村居吹哨”未訴先辦機制：以黨建為引領、以數字化為支撐、以責任清單為依據、以閉環管理為保障，推動基層治理從“被動接訴”向“主動未訴先辦”轉變。

　　林場小區的“哨聲”僅發出30分鐘，賽罕區城市管理綜合執法局二中隊接訴即辦專員吳澤就趕到了現場。他沒有簡單驅趕，而是聯合社區干部與攤販溝通交流，細致講解市容管理相關規定，引導他們自覺遵守經營規范，主動前往指定便民經營區域有序經營，最大限度兼顧攤販生計與群眾便利。“過去社區遇到佔道經營、亂堆亂放這些問題，往往需要經過多級上報流程，並且治理成效不穩定。‘村居吹哨’真正實現了問題早發現、早處置。”吳澤說。

　　第二天，林場小區門口就規整了許多。從“吹哨”到成功整治，不到24個小時。

　　“沒想到問題解決得這麼快。這回家門口清靜了，心裡也敞亮了。”陳世忠站在路邊，看著規整的街巷，不禁感慨。“我們正想著要不要打12345呢，結果社區已經把事兒辦了。”他豎起了大拇指，“這個‘吹哨’機制，真是暖到我們心坎裡了。”

　　像這樣的“哨聲”，在呼和浩特市已成常態。據呼和浩特市委社會工作部一科科長龐鳳介紹，目前，全市已建起“網格黨支部+網格員+樓棟長”微治理體系，明確村（社區）書記為“吹哨”第一責任人，村（社區）書記可隨時對需要相關部門處理的事項“吹哨”，市區兩級職能部門及時“應哨”處置，推動基層主動發現並解決問題。依托呼和浩特12345接訴即辦平台打造的“村居吹哨”專屬模塊，實現電腦與移動端雙端操作，問題上報時長從20分鐘壓縮至5分鐘。同時，梳理形成市、旗縣區兩級吹哨事項清單，市級18類243項，旗縣區級20類2057項，清晰劃分職責邊界，杜絕推諉扯皮﹔建立“2小時響應、限期辦結、超時預警”剛性工作機制，將各級職能部門和水電氣暖企業全部納入“應哨”體系，構建起“吹哨—應哨—辦哨—評哨”全鏈條閉環。

　　從林場小區的油煙擾民，到老舊小區的管道堵塞、路燈不亮，“哨聲”一響，撬動各方治理資源實現整合，群眾在家門口就能感受到實實在在的變化。“村居吹哨”機制運行以來，全市累計發起吹哨4.9萬余件，辦結率達97.42%，訴求處置效率整體提升60%，辦理時限平均縮短3天。

　　“過去是‘看得見管不了、管得了看不見’，現在‘哨聲’一響，問題解決了，群眾心氣也順了。”高婷婷感慨。傍晚時分，林場小區門口道路通暢，晚風裡沒有了往日的油煙味，取而代之的是居民散步時舒暢的說笑聲。（記者 許敬）

　　【記者手記】

　　在林場小區門口，新建東街社區黨委書記高婷婷接受記者採訪時反復提到一個詞——“高效”。

　　但“村居吹哨、部門報到”的意義，遠不止於快。這更是一次治理權限的優化重塑：讓基層干部有了“吹哨”的權力，讓過去“看得見管不了”的問題有了破解之道。油煙味散去，笑聲歸來，改變的不僅是街區的人居環境，更是浸潤群眾心裡的民生溫度。

　　4.9萬次“哨聲”，97.42%的辦結率——數字背后，是治理邏輯從“被動接訴”向“主動未訴先辦”的轉變。“哨聲”雖小，卻能穿透基層治理的“最后一公裡”。

　　“哨聲”響起的地方，就是服務抵達的地方，群眾的心裡，自然就敞亮了。