“以前總覺得老了是家裡的累贅，出門不便，也不怎麼出門。沒想到現在社區給我們老人考慮得這麼周全，看病有社區醫院，娛樂有活動場所，晚年生活很方便！”近日，呼和浩特市烏尼爾社區78歲的王大媽在社區養老服務站由衷感慨。

面對持續加深的老齡化態勢，內蒙古將養老服務作為民生保障重點，積極應對人口老齡化，以老年友好型社區創建為抓手，讓養老服務更有溫度、更具質感，讓更多老年人共享經濟社會發展成果，安享幸福晚年。

錨定老人需求 補齊養老服務短板

“十四五”以來，內蒙古全力推進全國示范性老年友好型社區創建，目前已建成81個國家級示范社區，另有49個社區（嘎查村）正在全力推進新一輪創建工作。

內蒙古在老年友好型社區創建過程中，要求評選全國示范性老年友好型社區單位嚴格落實創建標准、堅持“應老人之所需，解老人之所難”，把解決老年人急難愁盼問題放在首位，實現“精准滴灌”式養老服務，讓每一份需求都能得到回應。

呼和浩特市著力構建“一刻鐘養老服務圈”，讓城市養老更有溫度。回民區惠德養老綜合服務中心，既是入住老人的“幸福港灣”，也是周邊社區的養老服務樞紐，專業的護理、康復、助餐等服務源源不斷延伸至街道、社區，惠及更多老年人﹔玉泉區街道養老服務示范中心由專業機構承接運營，老人們在這裡可按需享受康復理療、手工制作、書法練習等服務，豐富晚年精神生活﹔新城區錫林郭勒北路街道錫林社區養老服務站推行“白天入托、晚上回家”模式，老人們上午做理療、中午吃熱飯、下午享文娛，在家門口就能把養老生活過得充實舒心。

呼倫貝爾市根河市河西街道幸福社區打造“一站式”養老服務體系有效破解了老年人吃早餐難等問題，多功能活動室成為老人們交流互動、陶冶情操的樂園。如今，該社區老年群體活動參與率提升超六成，矛盾糾紛下降八成，老年人幸福感和滿意度常年保持在98%以上。

赤峰市林西縣城南街道宏林社區投資180萬元打造標准化養老服務站，740平方米的空間內，配套設施齊全、服務貼心，切實為轄區老年人提供全方位養老服務。

呼和浩特市綠地香樹社區居民陳阿姨感慨道：“閑暇時光，在社區唱歌、交友，每天都過得充實又開心，這就是幸福晚年。”

截至目前，全區街道養老服務中心已實現全覆蓋，居家社區養老服務覆蓋率達98.2%，2231個老年助餐點讓127萬老年人吃上家門口的熱乎飯，“一刻鐘養老服務圈”已從願景變為現實。

多元發力 讓農牧區“夕陽”更紅

在烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮區域養老服務中心餐廳，一到中午就熱鬧非凡，老人們圍坐一起，一邊拉著家常，一邊享用熱乎可口的飯菜﹔旁邊的互助養老幸福院裡，老人們集中居住、分戶生活，每家門前都有一塊小菜地，閑暇時下棋聊天、鄰裡互助，盡顯田園養老的溫馨與愜意。

幸福院裡的張大娘說：“以前一個人在家，吃飯湊合、遇事發愁，現在吃住有人管、生病有人問，日子過得踏實又舒心。”

烏蘭察布市是內蒙古老齡化程度最深的盟市，農村60歲及以上人口佔常住人口的29.95%。當地推行的“幸福院”模式，被譽為“農村養老的內蒙古樣本”。該模式通過“集中居住、分戶生活、社區服務、互助養老”的方式，將同村老人集中安置，配套建設愛心餐廳、文娛設施，近年來更通過硬件改造、引進專業機構，升級為“幸福院2.0版本”，讓農村老人在家門口就能享受優質、便捷的養老服務。

內蒙古地域遼闊，城鄉、農牧區發展差異明顯，農村牧區老年人面臨居住分散、養老照料和就醫不便等突出問題，獨居、空巢老人的安全保障更是重中之重。

在農村牧區，內蒙古因地制宜破解養老難題，堅守“不離鄉土、不改鄉音、不變鄉鄰”的理念，讓老年人在熟悉的環境中安享晚年。

錫林郭勒盟針對牧區地廣人稀、居住分散的特點，首創“集中居住、養老育幼、政府扶持、多元運營”的牧區養老新模式，建成8個旗市牧區養老服務機構、2762套老年公寓，入住老人可享受助餐、助醫、文娛等一站式服務，蒙醫醫院在園區設立分門診，讓老人不出園區就能看病就醫、享受特色診療服務。

鄂爾多斯市鄂托克前旗依托智慧養老服務平台，為農村牧區獨居、空巢老人安裝智能設備，邀請鄰居擔任互助員，打造“一鍵呼叫、鄰裡響應”的安全防護網，老年人居家更安心，子女更放心。

呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗探索農村養老管家新型養老服務模式，以培育隊伍為核心，依托3級聯動機制與智慧養老平台，為老年人提供管家式服務。目前全旗已建成139個養老服務場所，擁有床位702張，護理型床位佔比達66.7%，養老機構醫養結合率、縣鄉村養老服務設施覆蓋率均達100%，6個為老服務餐廳構建起社區15分鐘助餐服務圈，破解了農村養老痛點難點。

與此同時，內蒙古逐步構建起旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村三級養老服務網絡，建成蘇木鄉鎮區域養老服務中心659所、村級養老服務站6404個。一張覆蓋城鄉、便捷可及的老年友好服務網，正在內蒙古穩步鋪展。

凝心聚力 構建共享養老格局

老年友好型社區建設不是單一部門的職責，而是關乎社會發展、惠及萬千家庭的系統工程。

內蒙古高位統籌、多方協同，著力構建“政府引導、部門聯動、社會參與、群眾共建”的創建工作格局，推動政策、資金、資源向養老服務領域傾斜，為老年友好型社區建設注入強勁動力，推動養老服務從“兜底保障”向“品質提升”穩步跨越。

“十四五”以來，內蒙古先后出台《內蒙古自治區“十四五”保障和改善公共服務規劃》《內蒙古自治區“十四五”老齡事業發展規劃》《內蒙古自治區“十四五”無障礙環境建設實施方案》等一系列政策文件，明確創建標准、細化工作舉措，從制度層面為老年友好型社區創建提供有力支撐。

同時，自治區每年安排專門資金支持創建工作，“十四五”期間，一般公共預算累計投入4.7億元，為養老服務設施建設、適老化改造、助老服務開展提供了堅實的資金保障。

呼和浩特市將黨組織引領作用貫穿社區為老服務全過程，實現了資源共享、文化共育、治安共管、服務共抓、事務共商的社區服務機制，讓養老服務更具凝聚力。

包頭市著力打造“一刻鐘居家養老服務圈”，整合助餐、助醫、助浴等10類服務資源，實現城區老年人服務全覆蓋。

鄂爾多斯市推行的“智慧養老雲平台”，通過智能設備實時監測老年人健康狀況，實現緊急救助“一鍵響應”，累計處理緊急求助18024次。

通遼市在養老服務消費補貼項目實施中，推出“大篷車”流動服務、整合家政物業資源等創新舉措，核銷總金額突破千萬元，居家上門服務核銷比例位居全國前列。

2026年1月1日起，內蒙古全面啟動實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，截至4月13日，已累計服務失能老年人超12.5萬人次，核銷財政補助金額4300余萬元，帶動養老服務消費超8000萬元，最高800元的月度補貼，減輕了失能老年人家庭照護負擔。

“下一步，我們將鼓勵老年人參與社區治理、文化宣傳、志願服務等活動，彰顯‘老有所為’的價值﹔擴大面向老年人的精神關懷服務體系，開展心理疏導、情感陪伴等服務，豐富老年人精神文化生活，培育積極健康的養老觀念﹔持續開展尊老助老宣傳教育，營造全社會關心關愛老年人、支持老年友好型社區建設的良好風尚，讓尊老、敬老、助老、愛老成為內蒙古的文明底色。”內蒙古自治區老齡工作委員會辦公室主任員東說。（記者 趙曦）