初夏的錫林郭勒草原，綠意盎然，生機涌動。

　　在這片遼闊的土地上，一場靜水深流的變革悄然發生。曾經讓經營主體忙於應付的“突擊敲門”，被一張小小的二維碼徹底改寫。從“怕檢查”到“掃個碼”，政企關系正在重塑。

　　一“碼”當先，無事不擾

　　遠景能源（錫林郭勒）有限公司風儲一體化基地，生產線正滿負荷運轉。

　　企業負責人記得，過去一到生產旺季，各種檢查就接踵而至，“有時一周來兩三撥，同樣的材料反復提供。”

　　如今，執法人員上門，第一件事不再是直接“敲門”，而是主動亮出手機上的“檢查碼”。

　　企業掃碼，屏幕上立刻跳出：檢查單位、檢查事項、執法依據、執法人員姓名……信息公開透明，盡收眼底。

　　“現在誰來查、查什麼，提前都清楚，心裡有底了。”企業負責人說。

　　這就是內蒙古全面推行的“掃碼入企”監管新模式。

　　為什麼一定要“掃碼”？

　　自治區司法廳有關負責人坦言：隨意檢查、亂罰款、趨利性執法，盡管在全部執法行為中佔比不高，但對單個企業而言，就是百分之百的傷害。

　　2025年9月30日，自治區司法廳和自治區政務服務與數據管理局共同研發的“掃碼入企”系統在全區全面推廣。

　　三個環節，鎖死“隨意”——

　　事前賦碼：檢查前提交計劃，經審批生成唯一“檢查碼”，無碼不能查﹔

　　事中驗碼：入企時主動亮碼，企業掃碼確認后方可檢查﹔

　　事后評價：檢查結束后在線生成結果，企業可匿名評價。

　　全程留痕，不可篡改。“無碼不檢查、檢查必亮碼”不是口號，是鐵規矩。

　　在興安盟科右中旗，司法局行政執法監督員開展“伴隨式”執法監督，重點核查“先掃碼、后檢查”是否落實。這樣的監督，既規范了檢查行為，也讓制度真正長出了“牙齒”。

　　數據最有說服力：截至今年4月初，全區“掃碼入企”系統已累計錄入檢查任務1.9萬余件，完成亮碼入企檢查並辦結行政檢查案件6000余件﹔通過跨部門執法信息智能對碰，篩查發現潛在多頭檢查286次，依托系統自動撮合功能，開展“綜合查一次”146次，累計減少多頭檢查205次，多頭檢查降低71.68%。

　　數字背后，是企業實實在在的“鬆綁”和獲得感。

　　綜合聯查，一次辦結

　　減負的關鍵，不只是“亮碼”，更是把“多頭檢查”變成“一次辦完”。

　　2025年11月，土默特右旗應急管理局牽頭，聯合旗市場監督管理局、消防救援大隊等單位，對內蒙古敕勒川糖業有限責任公司開展“綜合查一次”聯合檢查。

　　過去，各部門分頭上門，企業忙於應付。這次不一樣——

　　檢查前，聯合檢查組提前與企業溝通預約檢查時間，不搞“突擊”﹔檢查中，執法人員統一進企、分工檢查、集中反饋意見﹔檢查后，一次告知、一並整改。

　　“一次上門、全面體檢，省下來的時間全部投到生產上。”公司負責人由衷點贊。

　　這不是個例。

　　興安盟公布涉企行政檢查事項4801項，2025年全盟行政檢查頻次同比下降36.4%﹔今年4月，包頭市印發關於全面推行“綜合查一次”制度的實施方案，計劃到2026年底，實現全市涉企行政檢查部門聯合率達到60％以上。

　　放眼全區：2025年，內蒙古印發《關於嚴格規范涉企行政檢查的實施意見》，制定17條落實意見，從“誰來查、查什麼、怎麼查”三個維度為執法劃出邊界。全年，全區行政處罰案件數量同比下降20.54%，罰沒收入減少20.26%﹔行政監督檢查數量下降2.4%，而發現問題率卻提高了15.8%。

　　檢查少了，查得反而更准了。

　　“執法不等於一罰了之，內蒙古的涉企執法改革，是服務型執法理念的生動實踐。”內蒙古大學法學院教授鄂曉梅如是評價。

　　精准紓困，雙向奔赴

　　如果說“掃碼”解決的是規范問題，“綜合查一次”解決的是效率問題，那麼真正觸動人心的是第三層變化：從單項管理，走向雙向信任。

　　鄂托克高新區蒙西產業園，一條路，曾讓多家企業焦頭爛額。

　　2025年，蒙西水泥公司的一條礦山道路封閉后，北電、君正、京欣、華譽等企業的貨運車輛不得不繞行千裡山園區運煤專線，運輸成本大幅攀升。經測算，這條道路每年可為相關企業節約物流成本約2100萬元，是一條不折不扣的“經濟動脈”。

　　企業通過“營商環境體驗官”反映了訴求。鄂托克高新區第一時間成立專項工作組，直奔一線調研。

　　核實發現，道路雖產權歸屬蒙西水泥公司，但已成為園區企業大宗原燃材料運輸的必經之路。道路年久失修、損毀嚴重、揚塵突出，加之環保管控壓力大，蒙西水泥公司無力獨自承擔維護費用。

　　“企業的痛點，就是我們服務的靶點。”高新區主動當起“牽頭人”，組織各受益企業召開專題協調會，引導企業凝聚“共護共用”的共識。經多輪溝通，最終達成：由蒙西水泥公司牽頭統籌道路維護工作，華譽、君正、北電、京欣、新中賈、雙欣等受益企業共同出資，建立“產權牽頭、受益共擔、常態運維”的長效機制。

　　最終，道路維修工程順利竣工並正式通車。

　　一條路的貫通，折射的是政企關系的深層變革。過去單向的行政檢查，正轉變為彼此信任的“雙向奔赴”。

　　這背后，是一套更系統的訴求響應機制在運轉。

　　自治區民營經濟發展服務局建立起“線上+線下”相結合的訴求受理體系：線下，重點企業有“專人管”、有“領導盯”﹔線上，“蒙企通”民營經濟綜合服務平台面向全區民營經營主體受理問題。2025年，全區民營經濟工作機構累計受理各類問題訴求3363件，辦結3058件，辦結率達91%。

　　“問題有人管、訴求有回應”，換來的是民營經濟的蓬勃生長。

　　截至2025年底，全區民營經營主體達289.95萬戶，佔全部經營主體的94.98%﹔新認定的科技標杆企業中，民營企業佔比超過70%﹔獨立新型儲能專項行動中，民營企業規模佔比約95%。民營經濟已成為自治區高質量發展的重要支撐。

　　當“掃碼亮証”成為常態，當“檢查碼”變成“放心碼”，越來越多的經營主體正在這片熱土上輕裝前行、活力迸發。一個個鮮活的案例，書寫著內蒙古法治政府建設的溫暖答卷。（記者 周秀芳 宋爽）