以高水平開放為引領 以制度創新為核心
二連浩特片區著力打造中蒙俄經濟走廊新樞紐
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收藏近日,記者就如何推進中國(內蒙古)自由貿易試驗區二連浩特片區建設,專訪了二連浩特市委常委、常務副市長王向全,市商務局局長於皓,二連海關副關長趙紅山。
“二連浩特片區作為中國(內蒙古)自由貿易試驗區三個片區之一,規劃面積18.35平方公裡,重點發展國際貿易、國際物流、跨境旅游、國際醫療等特色產業,致力於打造中蒙俄經濟走廊的重要樞紐、與周邊國家友好合作的示范樣板。我們將堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心,通過開展首創性、集成式、差別化探索,將二連浩特片區建成投資貿易便利、創新生態友好、優勢產業集聚、國際交往活躍的高水平自由貿易區。”二連浩特市委常委、常務副市長王向全說。
王向全表示,圍繞這一目標,二連浩特市將重點抓好三個方面的工作。第一,暢通國際大通道,做強樞紐功能。二連浩特正加快推進公路口岸第二通道建設,實現客貨分流、高效運轉,將積極推送增開二連浩特至烏蘭巴托寬軌直達班列,拓展鐵路口岸寬軌裝貨功能,將通道流量轉變為經濟流量。同時,密切與天津港、唐山港等港口的陸海聯動,推行“鐵路快通”模式,推動陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局從藍圖走向現實。此外,拓展對蒙俄的國際航線網絡,挖掘客機腹艙貨運潛力,培育航空國際貨運新業態。第二,推動平台聯動,促進產業落地。二連浩特要以自由貿易試驗區為統領,推動中蒙經濟合作區、邊境經濟合作區等平台在監管模式、服務標准、信息數據上互聯互通。產業方面,以商貿物流為基礎,圍繞進口資源落地加工和出口產品生產組裝兩個方向,形成“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”的發展格局。同時,加快推動中蒙跨境移動支付互聯互通,推廣“外卡內綁”和“外包內用”等支付模式,打造跨境結算“直通車”。第三,深化民心相通,拓展人文交流。二連浩特計劃實施一批“接地氣、聚人心、小而美”的涉外民生項目,踐行“親誠惠容”的周邊外交理念。文旅方面,開發“茶葉之路”文化體驗等特色旅游線路,推動傳統體育與跨境旅游融合﹔教育方面,打造“留學二連”國際品牌,促進青少年交流﹔醫療方面,探索跨境醫療協作,深入開展“光明行”等公益項目﹔生態方面,深化對蒙環保合作,共建沙塵監測站等,筑牢北方生態安全屏障。
針對“二連浩特片區如何在現有基礎上實現創新發展”的提問,二連浩特市商務局局長於皓回答說:“二連浩特片區在整體思路方面,突出‘差異定位、握指成拳’。一是以‘功能錯位’實現優勢互補。二是以‘政策賦能’釋放疊加紅利。三是以‘服務集成’提升協同效率。在具體路徑方面,突出‘場景融合、全鏈增值’。我們把不同開放平台的政策優勢靈活組合起來,為企業提供最優的服務,真正把政策紅利轉化為企業競爭力。一是聚焦‘通道+樞紐’,打造‘互市+加工+電商’全鏈條增值場景。二是聚焦‘跨境+協同’,構建‘兩國一區、規則對接’的跨境合作場景。三是聚焦‘制度+集成’,營造‘多區聯動、便利高效’的營商環境場景。總之,二連浩特片區將緊扣‘政策疊加’這個關鍵,用足用好國家級平台賦予的改革自主權,通過空間整合、產業耦合、服務聚合,真正把政策疊加優勢轉化為開放發展的實效,努力將二連浩特打造成為我國向北開放的重要橋頭堡。”
在回答“二連浩特片區將在通關便利化方面開展哪些工作”時,二連海關副關長趙紅山表示:“服務自由貿易區建設、推動口岸經濟高質量發展,是海關義不容辭的政治責任與職責使命。第一,聚焦‘提效降本’,深化通關便利化改革,打造優質口岸營商環境。第二,聚焦‘協動聯通’,強化跨境監管協作,暢通中蒙俄經濟走廊。第三,聚焦‘賦能升級’,強化制度創新與政策供給,提升開放發展能級。下一步,二連海關將以更嚴標准守好國門安全,以更實舉措優化通關服務,為中國(內蒙古)自由貿易試驗區二連浩特片區建設保駕護航,為打造我國向北開放重要橋頭堡貢獻海關力量。”(記者 巴依斯古楞)
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