呼和浩特片區以制度創新激活開放新動能
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收藏4月11日,中國(內蒙古)自由貿易試驗區正式揭牌,標志著內蒙古改革開放邁入全新階段。呼和浩特片區以76.28平方公裡的面積(佔自貿試驗區總面積63.7%),成為面積最大、任務最重的核心板塊,肩負著打造國家向北開放重要橋頭堡核心樞紐的戰略使命。4月21日,記者就如何推進自貿試驗區呼和浩特片區建設,先后採訪了呼和浩特市商務局副局長譚金龍,市商務局外資科科長張海鈺,呼和浩特海關所屬賽罕海關關長胡軍。
“呼和浩特片區作為自貿試驗區面積最大、承擔改革任務最多的核心片區,選址范圍既覆蓋了空港、陸港兩大交通樞紐,也包含呼和浩特經濟技術開發區、金山高新技術產業開發區、綜合保稅區3個國家級平台,定位打造國家向北開放重要橋頭堡核心樞紐、特色產業高質量發展的創新集聚區。”呼和浩特市商務局副局長譚金龍介紹。
“未來,呼和浩特片區將發揮首府優勢,從打造國際物流樞紐、提升對外開放能級、促進特色產業創新發展等方面推動制度創新,全力推進高水平開放。”譚金龍表示,將依托國家乳業技術創新中心和草業國家技術創新中心等國家級平台,推動特色產業創新發展﹔依托全國一體化算力網絡內蒙古樞紐節點,打造國家重要的綠色算力保障基地﹔依托國際空港、陸港加快發展臨空經濟和多式聯運,打造輻射區域的交通物流中心。通過持續推動改革創新舉措落地見效,全面提升首府綜合服務能級與核心競爭力,為區域經濟高質量發展注入更強動力。
“這片承載著自治區政治、經濟、文化、科教、金融中心的沃土,正以‘首府優勢’疊加‘自貿紅利’,在國家向北開放的戰略版圖上書寫嶄新篇章。”呼和浩特市商務局外資科科長張海鈺說,呼和浩特片區在地理區位上是內聯外通的黃金節點,在產業根基上具有六大集群的硬核實力,更在要素集聚上是匯智聚力的首府高地。
呼和浩特匯聚全區70%的高校和40%的科研院所,人才總量達74.23萬人。金融業增加值、存貸款余額均居自治區第一。在科創平台建設上,呼和浩特建有國家乳業技術創新中心、草業國家技術創新中心等國字號科創平台,與蒙古國共建2家“一帶一路”聯合實驗室,建設“一帶一路”院士專家工作站5家。華為內蒙古總部,中關村人才基地、京津冀國創中心呼和浩特中心相繼落地,形成從研發到轉化的全鏈條支撐。自貿試驗區更將搭建出入境人員綜合服務“一站式”平台,為外籍高層次人才提供簽証、工作許可、居留等便利服務,讓首府成為國際化人才的匯聚之地。
自貿試驗區帶來的不僅是政策紅利,更是制度層面的突破。呼和浩特正以自貿試驗區的批復為契機,將首府的區位優勢、產業優勢、科教優勢轉化為開放優勢、發展優勢、競爭優勢。
“我們的時代使命光榮。建設自貿試驗區,是黨中央、國務院作出的重大決策,是國家推進高水平對外開放、完善向北開放格局的重要戰略舉措,對呼和浩特而言,是重塑開放格局、激活發展動能、提升城市能級的裡程碑事件。”呼和浩特海關所屬賽罕海關關長胡軍在接受記者採訪時表示。
當談到下一步賽罕海關將聚焦哪些重點發力,助力呼和浩特片區高質量發展時,胡軍說,緊扣《總體方案》部署,賽罕海關將與地方協同發力,圍繞制度創新、通道建設、產業賦能、精准服務等4個重點方向,推動呼和浩特片區快起步、見實效、出亮點。
以制度創新為核心,打造一流營商環境。對標國際高標准經貿規則,深化海關監管制度集成創新,簡化跨境電商、保稅展示、保稅維修等新業態監管流程。落實“智能審核+自助打印”原產地証書便利化措施,擴大自貿協定紅利覆蓋,降低企業制度性交易成本,助力企業提升國際競爭力。
以通道建設為支撐,構建國際物流樞紐。助力空港、陸港功能升級,推動國際航線擴容、中歐班列提質增效。賽罕海關將深化與天津港區港聯動,完善海鐵、公鐵、空鐵多式聯運,優化轉關通關、一體化申報流程,提升集裝箱集結與分撥效率,打造聯通內外、高效便捷的國際物流大通道,增強首府輻射帶動能力。
以產業賦能為重點,激活開放發展動能。以產業培育為重點,激活開放發展動能。圍繞乳業、綠色農畜產品、新能源、生物醫藥等特色優勢產業,支持保稅加工、落地加工提質增效,推動“蒙”字標產品走向國際。立足呼和浩特片區定位,聚焦重點發展的戰略性新興產業與特色產業,打造特色產業高質量發展的創新集聚區,實現從“通道經濟”向“產業經濟”“口岸經濟”的躍升。
以精准服務為保障,護航市場主體發展。開展“一站式服務包”等助企服務,建立關企常態化對話機制,健全政策解讀、業務指導、通關協調全鏈條幫扶體系。加強跨部門、跨區域協同,推動信息互通、監管互認、執法互助,形成自貿試驗區建設強大合力。(記者 鄭學良)
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