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烏蘭察布市:“代表委員+”模式打通基層治理“微循環”

2026年03月30日11:04 | 來源:內蒙古日報
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  “多虧了袁代表牽頭調解,這困擾我們多年的土地糾紛,總算畫上了句號!”在烏蘭察布市興和縣鄂爾棟鎮南庫聯村,三名村民握著鎮駐室代表袁進寶的手連聲道謝。一場因土地權屬引發的鄰裡矛盾,在代表委員的介入下,從田間地頭的勘察到政策解讀的疏導,最終以三方握手言和告終。這不僅是基層調解的一處縮影,更是興和縣“代表委員+”模式賦能社會治理、直抵民生末梢的生動注腳。

  長期以來,“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)在基層履職中存在陣地分散、聯動不足等問題,制度優勢未能充分轉化為治理效能。

  2023年,興和縣以自治區試點為契機,將分設在基層的“黨代表工作站”“人大代表之家”“政協委員之家”進行資源整合,按照統一標准建立縣、鄉、村三級“兩代表一委員之家”聯絡辦(室、站),各級代表委員就地就近編入相應聯絡辦(室、站)。這一改革,讓原本孤立的工作站點擰成一股繩,構建起覆蓋全域的履職網絡。

  陣地建好了,如何讓履職更深入、更高效?興和縣在試點探索的基礎上,系統構建起“代表委員+”常態化履職工作機制,用制度創新讓為民服務更有保障。

  線上,搭建“指尖上的民意通道”。 “北疆民心橋——代表委員數字綜合服務平台”及微信小程序應運而生,開發“代表委員隨手拍”“我對代表委員有話說”等功能模塊。村民們不用出門,拿起手機就能反映問題﹔代表委員隨時能查看訴求,及時對接辦理。從群眾“點單”到平台“派單”,再到代表“接單”、部門“辦單”,最后由群眾“評單”,一套閉環流程讓意見建議流轉全程順暢,實現了群眾訴求“指尖直達”。

  線下,踐行“沾泥土的走訪功夫”。制度化推行“周進站、月走訪、季座談、年評議”工作法:每周 ,代表委員輪流進站接待,面對面聽民聲﹔每月 ,深入田間地頭、工廠車間,一線收集問題﹔每季度 ,召開座談交流會,互學互促提升能力﹔每年 ,開展履職評議,壓實責任、激發動能。

  同時,代表委員主動延伸職能,牽頭組建民事調解隊、參與信訪代辦、監督民生項目,推動矛盾化解在基層、服務落實在一線。

  “我們不再是‘兩會期間忙一陣,閉會之后歇一陣’,而是把履職融入日常每一天。”新城社區“兩代表一委員之家”聯絡站站長朱利宏說。

  從試點探索到形成樣板,興和縣的創新實踐不斷結出碩果。2025年,累計辦結意見建議305條,推動化解各類信訪事項144件,解決民生福祉、環境改善、公共服務等領域急難愁盼問題1352個。其中實踐案例《統籌推動“兩代表一委員”常態化履職實踐創新》入選中國改革2024年度“特別案例”,《充分發揮代表委員的橋梁紐帶作用》入選全面深化改革內蒙古實踐案例,並被列為全區黨員干部學習培訓教材。

  如今,在興和縣的鄉村社區、企業一線,“代表委員+”模式正不斷延伸履職觸角,將制度優勢持續轉化為基層治理效能,真正打通服務群眾的“最后一公裡”。(記者 郭奇男 通訊員 李天波)

(責編:張雪冬、劉澤)

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