“以前辦事，先想找誰﹔現在辦事，先看指南。”在呼和浩特市人社服務大廳，一位市民的朴素感言，折射出呼和浩特市人社服務理念的新變化。

　　自2025年10月“辦事不求人”專項行動啟動以來，呼和浩特市人力資源和社會保障局通過幾個月的探索與實踐，交出了一份看得見、摸得著的民生答卷。

　　55歲的王女士最近有件煩心事：臨近退休，需要辦理相關手續，想起幾年前老同事因類似事情曾反復奔波的經歷，她犯了難。然而，當她走進人社服務大廳，實際體驗卻不一樣。

　　在辦理窗口，王女士被告知，檔案預審機制已提前對其電子檔案進行篩查，發現其中一份工資憑証存在缺失，系統已自動推送補正通知。

　　“材料還沒正式提交，問題就已經被找出來了？”王女士感到有些意外。

　　過去，“辦理退休手續費時費力”曾是群眾反映最集中的痛點之一。辦理退休手續需要參保人往返於單位、檔案館、社保窗口等多個部門，僅調取紙質檔案就可能耗時數周。材料不全、流程不明等問題更讓群眾“反復跑”。

　　“如今，我們打通了與檔案管理部門的數據壁壘，實現了檔案信息的線上共享和預審。”呼和浩特市人力資源和社會保障局養老保險科負責人介紹，系統會在職工達到退休年齡前自動啟動檔案篩查和預審程序，提前發現問題，並第一時間通知當事人或其所在單位補齊材料。

　　王女士僅5個工作日后便能收到業務辦結通知。

　　“這次辦理業務整個流程特別順暢，和以前完全不一樣。”在呼和浩特市人社服務大廳，剛辦理完工傷認定相關業務的呼和浩特市誠泰人力資源服務有限責任公司業務專管員李敏向記者分享了自己的感受。

　　作為常年奔走於工傷認定窗口的“老辦事員”，李敏坦言：“以前最頭疼的就是補正材料，經常一次性補不全，不僅要多次咨詢，還得反復上傳材料。現在，通過‘一次性補正通知’的優化，不用問、不用跑，一次就能把缺失的材料精准搞定。”

　　李敏告訴記者，對於事實清楚、權利義務明確的簡單工傷認定，受理后不到10天就能拿到結論，較法定時限60日大幅縮短。

　　自“辦事不求人”專項行動開展以來，呼和浩特市人力資源和社會保障局推出《工傷認定一次性補正通知書》線上送達功能，材料不全時一次性列出需要補正的材料，解決了申請人多次上傳材料的問題﹔建立“快慢分道”處理機制，將事實清楚、權利義務明確的簡單案件納入快速通道，承諾10日內辦結﹔打造“全渠道指引”，線上通過呼和浩特市人社局官網、“青城人社”公眾號，線下通過大廳展板、宣傳手冊同步公開工傷認定辦事指南，讓群眾“問得清、看得懂、辦得會”。

　　呼和浩特市人社服務大廳各類業務辦理區劃分明確，入口處的引導牌清晰醒目。

　　失業保險幫辦窗口是大廳高頻業務窗口之一。據呼和浩特市人力資源和社會保障局“青年服務窗口”工作人員劉紅介紹，過去群眾辦理失業保險相關業務，常需輾轉於不同樓層，耗時耗力。現在不同了，該局設立了“手拉手幫您辦”專窗，由專人引導辦理復雜業務﹔同時將涉及檔案協同的失業金申領、退休申報等事項歸集至大廳統一受理，通過內部工單流轉至檔案部門，真正實現“一窗受理、一次辦結”。

　　針對不熟悉手機操作或線上申報的老年人、特殊群體，工作人員提供全程幫辦代辦服務﹔對於材料不全但符合容缺受理條件的，可先行收件、后續補交﹔對於因勞動關系糾紛等原因導致的疑難申領，專窗還會協調法律咨詢、仲裁引導等延伸服務，讓群眾“進門無憂、出門放心”。

　　在呼和浩特市人力資源和社會保障局失業保險科，工作人員正在對“數字員工”初審完的業務進行復審。這項曾經需要耗時數月的初審工作，已由“數字員工”智能審核系統全面承接。

　　“通過‘數字員工’，我們在1個月內完成了近一年領取失業保險金自行繳納醫保人員的醫保退費共計1萬余次，涉及3000余名參保人員。”呼和浩特市人力資源和社會保障局失業保險科負責人介紹，針對失業保險業務審核規則性強、重復性高的特性，該局在失業保險業務審核中引入“數字員工”，實現7×24小時不間斷審核，目前已覆蓋失業保險金初審、穩崗返還業務初審、醫療保險代繳個人情況查詢等領域，辦理時限縮短近75%。

　　“這不僅是效率的提升，更是服務模式的革新。”該負責人表示，“數字員工”將人力從繁瑣重復的初篩中解放出來，使其能更專注於復雜個案處理和個性化服務。目前，“數字員工”的應用正從醫保退費向技能提升補貼審核、大齡領金人員養老保險報銷業務審核等領域拓展。

　　記者了解到，為響應國家深化“放管服”改革、優化營商環境總體部署，落實自治區關於提升政務服務質效的工作要求，在“辦事不求人”專項行動啟動前，呼和浩特市人力資源和社會保障局通過了解群眾訴求，針對最易被群眾感知的痛點堵點，以“重塑隊伍、重建機制、重造流程”為抓手，形成《呼和浩特市人力資源和社會保障局關於開展“辦事不求人”專項行動實施方案》及配套細則。

　　這些方案和細則，系統起底堵點卡點190個，制定整改措施407條，明確責任分工、實施步驟和完成時限，構建起“流程再造+數字賦能+服務升級+機制保障”的四維改革體系。

　　通過4個月的實踐，共解決堵點卡點154個、重塑流程112個、重建機制95個，梳理發布“一圖讀懂”流程圖81個。

　　同時，實現了三大轉變。

　　——從“被動服務”向“主動服務”轉變，提前介入檔案預審、主動推送補正通知、上門提供便民服務，變“群眾找政府”為“政府找群眾”﹔

　　——從“線下辦理”向“線上為主”轉變，推動高頻業務全程網辦、復雜業務線上預審，數據跑路替代群眾跑腿﹔

　　——從“分散辦理”向“集成服務”轉變，整合業務窗口、打通部門壁壘，實現“一窗受理、並聯審批、一次辦結。”

　　“下一步，我們將以專項行動為起點，持續深化‘辦事不求人’改革，讓便民利企舉措常態化、長效化。”呼和浩特市人力資源和社會保障局主要負責人表示。（記者 鄭學良 通訊員 前達門 蔣建波）