近年來，鄂爾多斯市在優化營商環境領域持續深耕，一系列改革舉措取得積極成效，並斬獲多項國家級、自治區級榮譽，形成了“以改革促發展、以榮譽促提升”的良性循環。這些亮眼數據的背后，是鄂爾多斯市堅持以經營主體和辦事群眾感受為標尺，從細微處入手、在關鍵處發力，通過一系列精准務實的“小切口”改革，持續營造高質量發展“大環境”的生動實踐。

聚焦辦事體驗“小窗口” 推動政務服務“大升級”

營商環境好不好，首先體現在辦事窗口的效率與溫度上。鄂爾多斯市聚焦企業和群眾辦事需求，推出“藍馬甲”幫辦代辦服務，今年以來已為296個新建投資項目提供1607項審批事項的貼心幫辦，變“企業跑”為“專人辦”。在全國率先打造“零証明”辦電示范區，推行“接電工程選址選線確認意見一件事一次辦”，讓用電報裝像網購一樣便捷。更以AI大模型深度賦能政務服務，實現政策精准解讀、材料智能預審，讓“數據跑路”替代“群眾跑腿”。供暖期在12345熱線開設供熱等民生訴求專線，確保問題“一線直達”、快速響應。這些從服務界面切入的細微改進，匯聚成政務效能“智慧躍升”的強大動力，助力鄂爾多斯市連續兩年躋身中國地方行政效能“百強市”前列，居北方地區第1名。

著眼企業發展“小需求” 構建要素保障“大生態”

企業發展的痛點難點，就是營商環境優化的著力點。針對重大項目用地審批耗時長的難題，鄂爾多斯市創新建立“綠色通道”，S27高速公路、蒙西至津冀直流輸電工程等重大項目先行用地報批分別僅用12個和7個工作日，創下審批速度新紀錄。針對企業資金壓力，全面推廣電子保函應用，使用率達95%，累計為近3萬家經營主體釋放現金約25.6億元﹔推行信用承諾函替代保証金，為2189家企業釋放流動資金約2.2億元。通過“一月一鏈·益企暢融”銀企對接活動，促成授信超623.2億元，落實科技創新再貸款1.7億元，助力科技型企業攻克技術難關、實現創新發展，有力保障了項目建設。在全國工商聯2025年“萬家民營企業評營商環境”中，鄂爾多斯市口碑評價位居全國2023年GDP5000億元以上地級市第5位。從用地、用電到融資、創新，這些聚焦企業全生命周期“小需求”的精准保障，構筑起支撐產業蓬勃發展的“大生態”。

創新區域特色“小品牌” 激發全域優化“大活力”

鄂爾多斯市鼓勵各旗區立足自身稟賦，打造特色化、差異化營商環境品牌，形成百花齊放的局面。伊金霍洛旗創新“書記旗長·益企辦”平台，企業訴求“137”限時辦結（1天響應、3天施策、7天反饋），辦結率99.9%、滿意率100%。達拉特旗在全區首創新能源產業“五統一”標准地模式，推動產業聚鏈成群。鄂托克前旗打造“草原村排”品牌，年辦賽400余場，帶動旅游收入超20億元，實現文體旅商融合發展。准格爾旗聚焦新材料產業，建立“企業家+科學家+金融家”協同創新機制。康巴什區整合215項服務為“新能源汽車一件事”，助力打造西北地區超大型新能源汽車交易中心。這些充滿地方特色的營商環境“小品牌”，共同擦亮了鄂爾多斯“暖城五心”營商環境的總品牌，實現了從“單點突破”到“全域提升”的跨越。

夯實法治公平“小支點” 護航市場秩序“大穩定”

公平穩定的法治環境是企業敢投敢干的定心丸。鄂爾多斯市強化制度供給，出台規范涉企行政檢查、公平競爭審查等系列措施，在全市38個行業領域建設智慧監管平台，推行“信用分級分類+雙隨機、一公開”差異化監管。在司法領域，全區首創打通法院與司法部門解紛系統，實現矛盾糾紛一平台受理﹔創新構建“執破融合”機制，破產案件審理周期大幅縮短，債權人清償率顯著提高。市本級“雙隨機、一公開”監管各項關鍵指標均達100%，審判質效核心指標持續優化。這些筑牢法治“小支點”的努力，讓公平有序、可預期的“大穩定”成為鄂爾多斯市場的鮮明底色。

從一次高效的幫辦、一次快速的審批，到一個創新的平台、一項貼心的政策，鄂爾多斯市正通過無數個這樣的“小切口”，精耕細作，匯聚成營商環境“大環境”的根本性改善，為高質量發展注入源源不斷的“暖流”與動力。（孟兆）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心