在本次全國兩會上，全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞提交了一份關於“加強基層勞動保障監察隊伍建設”的建議。

全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞。受訪者供圖

她在建議中強調，勞動保障監察是維護勞動者權益的重要制度，行政執法職能涵蓋工資報酬、休息休假、平等就業、社會保障等勞動就業全領域和勞動者“職業生命”全周期，輻射各行各業和各類經濟活動，事關群眾切身利益。

徐睿霞指出，當前亟需進一步健全勞動保障監察體制，加強一線勞動保障監察力量建設，更好滿足廣大勞動群眾維權需求，兜牢守住民生保障底線。

徐睿霞建議，一要健全勞動保障監察執法體制。按照“專業規范、上下協同、便民利民”原則，充分考慮前端預防和后端處置的有機聯系，增加具有單獨執法資格的行政執法隊伍。

二要推動行政執法職能實質性回歸機關。實現職能、編制、人員劃轉“三同步”，按照“編隨事走、人隨編走”原則，根據監管責任和管轄區域內用人單位數量、勞動者數量及勞動保障違法案件數量等主要指標，兼顧轄區面積、交通和通訊條件等情況，為回歸機關的監察執法機構相應增加行政編制。

三要統一明確勞動保障監察輔助機構職能定位。結合本輪優化事業單位結構布局，指導地方規范設立支持輔助監察執法的事業單位，承接行政機關委托執法和相關輔助執法事項，並在“三定方案”中予以明確，在管理和運行上避免不同法律屬性的職能交叉混雜。

四要明確行政機關委托執法和輔助執法人員的資格身份。確保機關人員和輔助執法人員按程序統一持行政執法証和勞動保障監察証。同時，結合實際情況，明確勞動保障監察機構及人員編制標准，夯實監察執法力量建設的法治基礎。