近年來，鄂爾多斯市營商環境建設成績亮眼，成績背后，是鄂爾多斯深耕“暖城五心”營商環境品牌的扎實成果，更是以改革創新破解發展難題、以精准服務賦能經營主體的生動實踐。從政策最貼心到辦事最省心，從投資最安心到服務最暖心、生活最舒心，鄂爾多斯以全鏈條優化、全過程保障、全周期服務，勾勒出新時代營商環境建設的樣板，也為各地優化營商環境、推動高質量發展提供了有益借鑒。

鄂爾多斯的亮眼成績，得益於持續迭代改革、精准破解痛點。從連續7年推出營商環境行動方案，到自治區各項任務全部落地，鄂爾多斯以“月調度、季點評、年總評”的硬機制壓實改革責任，以問題整改“回頭看”的實舉措鞏固改革成效，讓營商環境改革始終走在實處、改到深處。在政務服務領域，以AI大模型賦能服務升級，讓39個部門知識庫實現深度耦合，打造“企業增值化服務區”提供8大類集成服務﹔在要素保障環節，創新重大項目用地“綠色通道”，讓S27高速公路、蒙西至津冀直流輸電工程兩大重點項目，先行用地報批分別僅用12個、7個工作日，創下全國同類項目審批速度新紀錄﹔在惠企利企方面，全面推廣電子保函應用，實現一站式在線辦理，2025年，電子保函使用率達95%，為近3.4萬家經營主體釋放現金約29.03億元。一系列開創性舉措，打破了流程壁壘、降低了經營成本、提升了服務效率，讓“高效辦成一件事”成為常態，讓改革創新的紅利充分釋放。

鄂爾多斯始終把經營主體的獲得感作為第一評價標准，傾力打造“暖城五心”營商環境品牌，讓服務的暖流浸潤企業發展全生命周期。構建“藍馬甲”幫辦代辦服務體系，2025年，為320個新建投資項目提供1664項審批事項全流程服務，讓企業少跑腿、好辦事﹔2025年，新聘任200名營商環境體驗官，開展140場體驗活動，以100%的問題辦結率回應企業訴求﹔推行“政務+直播”模式，2025年，舉辦561場直播解答3.1萬條業務咨詢，讓政策解讀直達一線﹔實現26項惠企政策“免申即享”，讓企業無需跑腿就能享受政策紅利。從市級統籌到旗區特色，鄂爾多斯各旗區立足資源稟賦打造差異化服務，伊金霍洛旗“書記旗長·益企辦”的“137”限時辦結機制實現訴求辦結率100%，准格爾旗“企業家+科學家+金融家”協同機制為產業發展賦能，康巴什區“新能源汽車一件事”整合400項政務服務……上下聯動、多點發力的服務格局，讓企業感受到實實在在的溫暖，讓“暖城五心”成為營商環境的鮮明標識。

法治是最好的營商環境，鄂爾多斯以制度建設筑牢發展根基，出台《鄂爾多斯市嚴格規范涉企行政檢查為企業減負六條措施（試行）》等制度文件，推進“信用分級分類＋雙隨機、一公開”的差異化監管，在38個行業領域打造智慧監管平台，讓監管既有力度又有溫度。通過優化破產案件審理機制，2025年，辦結51件破產案件化解債務87.1億元，升級“線上+線下”一體化訴訟服務，網上立案率達99.6%，讓司法服務更加高效便捷。如今的鄂爾多斯，不僅是創業興業的沃土，更是宜居宜業的家園：躋身中國地方行政效能“百強市”稱號，居北方地區第1名、全國第31位﹔建成全區首個區域全民健康信息平台，實現人社業務5G視頻幫辦﹔康巴什區、伊金霍洛旗獲評全國義務教育優質均衡發展縣，杭錦旗成為生態文明建設示范區……通過政務服務、法治保障、產業支撐、民生服務的協同發力，構建起全方位、立體化的營商環境體系，讓企業願意來、留得住、發展好。

2月27日，鄂爾多斯迭代發布《鄂爾多斯市持續打造一流營商環境行動方案（2026年）》，以全生命周期優化推動營商環境再上新台階，為內蒙古高質量發展注入更強動力。（張皓晨）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心