隆冬時節，陽光洒進巴彥淖爾市烏拉特前旗瑞泰社區居民薄敏家的客廳。觸摸著重新溫熱起來的暖氣片，她臉上露出笑容。幾天前，她家供暖不穩。試著撥通樓棟長梁友民的電話后，問題迅速得以解決。“從求助到家裡暖和，不到48小時。”薄敏說。

　　這份冬日裡的暖意，並非偶然。它源自一張精心織就、覆蓋全市802個嘎查村（社區）的基層治理網絡——一套由網格黨小組、專職網格員、樓棟長（聯戶長）構成的“鐵三角”微治理機制。該機制如血脈般延伸，力求將服務的溫度精准送達城鄉的每一個角落。

　　近年來，巴彥淖爾市著力構建黨組織領導下的共建共治共享基層治理格局，通過織密組織網絡、創新工作機制、融合智治力量，讓治理“暖流”精准滴灌至城鄉末梢，切實提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　織密網格 化解民憂

　　“我們就像社區的‘溫度計’，得第一時間感知大家的冷暖。”樓棟長梁友民告訴記者。在他所在的瑞泰社區，有13個建成10年以上的住宅小區，基礎設施老化，管理難題不少。社區黨支部書記馬翠蘭坦言，過去單靠社區幾名工作人員，常常力不從心。自“鐵三角”微治理機制運行以來，社區已累計化解鄰裡糾紛25起，解決天然氣安裝、路面塌陷等民生實事85件。

　　這股力量同樣傳至更廣闊的田野。2025年3月，烏拉特后旗烏蓋蘇木和豐村村民賈存后面臨困境——他將20畝地流轉出去建大棚，可承包方承諾的流轉費卻遲遲未付。聯戶長李光榮在日常走訪中了解到這一情況，隨即上報。很快，一場由村“兩委”牽頭、聯戶長參與的調解在村裡展開，付款計劃當場敲定。“有矛盾的事兒，沒出村就解開了。”賈存后舒展了眉頭。

　　這張覆蓋城鄉、穿透到底的“神經末梢網”，已成為感知風險、化解矛盾、服務群眾的前沿陣地。網格員與聯戶長們穿梭於街巷阡陌，將被動接收問題轉變為主動發現隱患，使大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態。這種精細化、前置化的服務模式，重塑了基層社會單元的自我協調能力，使群眾的急難愁盼有了最直接、最快速的響應通道，夯實了社會穩定的根基。

　　聯動調解 定分止爭

　　當遇到跨部門、涉法涉訴的“硬骨頭”，則需要更專業的平台和力量介入。巴彥淖爾市全面推進社會治安綜合治理中心規范化運行，將群眾訴求化解在基層。

　　在臨河區社會治安綜合治理中心“政協+法院”調解室內，自治區政協委員王五厚與自治區首席調解員李玉蘭剛完成一起佔地糾紛的最終調解確認。“我們也不想去法庭，這麼一調解省了很多事。”村民付剛說。

　　臨河區社會治安綜合治理中心副主任王震用“中心吹哨，部門報到”形容他們的工作模式。自2024年1月成立至2025年12月，該中心共收案1.1441萬件，結案8522件，為當事人挽回經濟損失約4.78億元。

　　近日，該中心又成功化解一批復雜案件。面對77戶購房人因房地產企業未按約退還按揭貸款保証金而引發的群體性糾紛，臨河區政協常委謝強與同事們進行了多輪耐心溝通。這些糾紛持續時間從1年到3年不等，涉及金額100余萬元。最終，雙方達成一致，所有保証金全部退還。“原本擔心矛盾會激化，沒想到能這麼快達成共識。”購房人謝潤平說。

　　社會治安綜合治理中心的運行，實質上是將分散的行政、司法與社會調解資源進行高效整合，對群眾而言，實現了“隻進一扇門，解決煩心事”﹔對調解力量而言，協同作戰提升了解決疑難糾紛的效能與公信力，有效實現案結事了。

　　創新機制 激發活力

　　溫暖，不僅在於化解矛盾，也在於激發內生動力，讓群眾從“旁觀者”變成“當家人”。

　　在杭錦后旗雙廟鎮，“攢積分、比積分、換積分”成了村民生活的新常態。參與打掃衛生、調解小糾紛、倡導新風尚，都能獲得“文明積分”，並可到超市兌換物品。“過去動員靠嘴喊，現在大家搶著干。”截至目前，全鎮積分超市累計兌換608人次，獎品價值1.5萬余元。2025年，依托該機制，雙廟鎮評選出12個“和美村組”、13名“最美保潔員”。

　　數字技術也為基層治理增添了智慧力量。走進烏拉特中旗德嶺山鎮四義堂村，一塊村務信息公開數字大屏格外醒目。2023年，四義堂村利用村集體資金投資65萬元啟動數字鄉村建設項目，建成了自治區首家基層網格數字化管理服務平台。

　　“它就像‘千裡眼’。”村委委員王玉林指著人體感知探測傳感器介紹道。烏拉特中旗為每位獨居老人家中都安裝了這樣的傳感器。2024年秋，80多歲的董有小不慎摔倒，人體感知探測傳感器警報瞬間傳到村委會，值班人員火速趕到。此外，村民可以在村衛生室完成心電圖、血糖等基礎檢查，數據直接與旗人民醫院聯網﹔村務財務、各類補貼信息也完全公開，村民可隨時查詢監督。“事事透明，群眾心裡亮堂，我們的工作也更好開展。”王玉林說。

　　群眾滿意度是基層治理的“試金石”。目前，巴彥淖爾市共劃分基礎網格6332個，組建網格黨小組3568個，配備專職網格員6553名、樓棟長（聯戶長）2.6265萬名，矛盾糾紛調解成功率達97.4%。這組數據背后，是一套融合了黨建引領、精細網格、多元調解、科技支撐與群眾參與的立體化治理體系的有效運轉。

　　從社區樓棟到田間地頭，從“鐵三角”的及時響應到“積分制”的廣泛動員，從“一站式”調解的高效便捷到數字“千裡眼”的智慧守護，巴彥淖爾市基層治理的“暖流”，正通過細致入微的機制與創新實踐，浸潤城鄉每個角落，讓服務群眾的“最后一米”變得真實可感。（記者 薛來 薄金鳳）

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