近年來，鄂爾多斯市將優化生育政策、促進人口長期均衡發展作為提升城市競爭力的關鍵一環，系統推進嬰幼兒照護與老年健康服務體系建設。通過扎實有力的政策組合拳，切實解決群眾在生育、養育、教育及養老方面的后顧之憂，為持續優化營商環境、推動高質量發展注入了重要的民生動力。

強化頂層設計 完善政策支持體系

鄂爾多斯市委、市政府將人口發展工作擺在突出位置，成立專項領導小組，建立聯席會議制度，出台《鄂爾多斯市優化生育政策促進人口高質量發展實施方案》《鄂爾多斯市促進和加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》《鄂爾多斯市人民政府辦公室關於成立推動養老托育工作領導小組的通知》等一系列文件，為工作開展提供了堅實的組織保障與政策指引。通過積極爭取並投入專項資金，並以以獎代補等方式對普惠托育機構給予建設和運營補貼，為服務體系可持續發展注入動力。

創新服務模式 打造托育示范樣板

圍繞解決“托育難”問題，鄂爾多斯市積極探索，形成了獨立實體式、社區嵌入式、托幼一體式、醫育結合式、委托管理式“五類特色”服務模式。通過搭建全市統一的托育機構備案信息管理平台，實現了對托育機構的數字化、規范化管理。目前，全市共有3歲以下托育機構226家，普惠托育機構佔比達45%，城市社區托育佔比達87%，每千人托位數達到5.1個，已超過全國及全區平均水平。此外，通過承辦和參與各級托育技能競賽、加強從業人員培訓、與專業院校共建人才基地等措施，不斷夯實托育服務能力。2023年，鄂爾多斯市成功獲評首批“全國嬰幼兒照護服務示范城市”，成為內蒙古自治區唯一入選的城市。

健全服務體系 守護老年健康福祉

在服務“一小”的同時，鄂爾多斯市還同步發力“一老”健康服務。全市二級以上公立醫院老年醫學科設置率達到100%，全市醫療機構共創建完成老年友善醫療機構建設比例達94.9%以上。全面推進醫養結合，全市養老機構與醫療機構合作率達100%，並設立了多個社區居家醫養結合示范點。作為國家安寧療護試點城市，已建成多個安寧療護病區。通過開展老年營養改善、口腔健康、認知障礙篩查等專項行動，累計為數十萬老年人提供免費健康篩查與指導，顯著提升老年群體的健康獲得感。

形成示范經驗 獲廣泛認可推廣

鄂爾多斯市在托育與老年健康服務領域的系統探索取得了顯著成效，形成了具有示范意義的經驗。嬰幼兒照護服務工作多次在全國性會議上作典型發言，東勝區獲評“全國醫養結合示范縣（市、區）”，相關實踐案例主流媒體宣傳報道，形成了良好的社會反響。

通過不斷筑牢民生保障根基，顯著提升了全市的公共服務品質，進一步增強了城市的吸引力與發展活力，為持續優化營商環境、推動經濟社會高質量發展提供了有力支撐。下一步，鄂爾多斯市將持續推動“一老一小”服務體系提質增效，加快推進“萌寶驛站”社區托育服務布局，促進醫養深度融合，積極構建生育友好、養老無憂的社會環境。（王星龍、楊霞）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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