2025年以來，鄂爾多斯市立足國家向北開放橋頭堡重要支點城市定位，以政策創新為引領、平台建設為支撐、產業升級為核心，持續優化投資貿易營商環境，推動外貿進出口、招商引資、跨境電商等指標穩步增長，書寫內陸資源型城市開放發展新篇章。今年前三季度，全市完成外貿進出口額85.6億元，同比下降1.1%（1-10月全市進出口總額98.75億元，同比增長3.8%。）﹔實際使用外資16672萬美元，同比-40.4%﹔預計引進國內（區外）到位資金688.7億元，同比增長7.2%。

政策賦能 筑牢開放發展制度根基

鄂爾多斯市精准施策，打出政策“組合拳”，編制《中國（鄂爾多斯）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》，出台《鄂爾多斯市支持跨境電子商務綜合試驗區發展若干政策》，從夯實服務功能、搭建基礎平台、健全服務體系、推進融合發展、強化保障措施等五個方面，制定31項具體措施，全面推動跨境電商綜試區發展。

推行“一業一策”“一企一策”定制化監管，通過外貿政策“雲講堂”“送政策上門”解讀國際標准與通關規則。海關為“新三樣”出口企業提供7×24小時預約通關服務，推廣原產地証書智慧審簽。今年1-9月，累計幫助新能源企業產品享受進口國關稅優惠超3000萬元，降低制度性交易成本。

產業升級 激活貿易增長內生動力

依托特色產業，推動傳統外貿向數字化、品牌化轉型。今年前三季度，“新三樣”產品合計出口額達11.5億元，佔自治區同類產品出口78.2%，新能源產品進入綜合保稅區保稅倉儲貨值達10.2億元，保稅倉儲貨物出口退稅“入區即退”約1.2億元。

跨境電商成轉型核心引擎，通過“產業帶+數字化”模式，培育羊絨、螺旋藻、汽車裝備等跨境電商產業帶。2025年前三季度，跨境電商進出口額累計12.6億元，同比增長93倍，東勝區（羊絨）、鄂托克旗（螺旋藻）等產業園有序運營，雅安羊絨等老牌外貿企業入駐阿裡巴巴國際站，培育“LAMY”“EAN”等自主品牌﹔汽車裝備產業上線跨境電商獨立站﹔康晟藻業在德國布局2萬平方米海外倉，推動螺旋藻制品本土化銷售。

易貨貿易新業態加速興起，出台專項方案，引導化工、汽車裝備企業探索“以貨換貨”。依托綜合保稅區推出“保稅+”集成服務，通過保稅倉儲、加工、維修等方式緩解企業資金壓力，構建“貿易企業+貿易商品”雙白名單信用體系。

平台提質 暢通內外聯動開放通道

鄂爾多斯市完善開放平台功能，綜合保稅區與零碳產業園聯動，優化“保稅+倉儲”模式，推廣“倉儲貨物按狀態分類監管”，實現非保稅與保稅貨物同倉存儲調撥，保障貨物高效流轉。

跨境電商基礎設施持續完善，建成2800平方米基礎監管及倉儲場所，在核心城區布局“ONEMIKE”空港跨境體驗中心，累計營銷額300萬元。國際通道不斷拓展：航空口岸開通9條國際航線，獲批進境水果、冰鮮水產品等三類指定監管場地，新鮮貨物96小時內送達﹔中歐班列累計開行16列，貨值2億余元，2025年發運至哈薩克斯坦的JSQ班列運輸奇瑞汽車290台，打通至歐洲、中亞、俄羅斯鐵路通道。

服務增效 增強投資集聚磁場效應

以精准招商為抓手，構建“9群18鏈”招商體系，完善“兩圖兩表兩庫”，緊盯長三角、珠三角，聚焦能源化工、新能源、數字經濟等領域開展靶向招商。2025年以來，市政府主要領導帶隊考察12座城市，召開10場“鏈”上招商推介會，接洽企業200余家，引進外貿企業10家。

在要素保障方面，推進縣域商業建設，爭取中央專項資金2244萬元﹔與本地院校合作搭建人才孵化平台，輸送跨境電商專業人才。深化部門協同，商務、海關、稅務聯動，實現相關信息實時互通、危險貨物包裝鑒定証書信息自動抓取、屬地查檢“即報即檢”，提升企業獲得感。

下一步，鄂爾多斯市將深化營商環境改革，強化產業支撐、優化平台功能、培育人才生態，推動跨境電商與產業集群、中歐班列、服務貿易深度融合，打造內陸對外開放新高地，釋放投資貿易高質量發展動能。（喬海燕、王姝穎、高磊）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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