清晨的青山區圖書館裡，白發老者手捧報紙靜讀，孩童在親子閱讀區輕聲互動﹔午后的烏素圖街道文化站，非遺傳承人正手把手教授居民剪紙技藝﹔傍晚的“包棉1958”人聲鼎沸，街頭音樂匯的旋律引來眾人駐足……行走在青山區的大街小巷，公共文化服務的暖意無處不在。

近年來，青山區深入貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，以“特色鮮明、普惠大眾、管理規范、運行高效、保障有力”為遵循，將公共文化服務體系建設作為文化惠民、提升居民素養的核心工程。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，實施北疆文化建設提升行動，著重在文化設施建設、文化服務和產品供給、工作機制創新等方面發力，推動優質文化資源直達基層，實現公共文化服務均衡發展。

2022至2024年間，全區累計投入公共文化服務資金1204.6萬元，培育文藝團隊162支，開展文旅活動500余場，服務群眾超180萬人次。從國家一級館的持續領跑，到“最美鄉村公共文化空間”的嶄露頭角﹔從非遺技藝的活態傳承，到數字文化的便捷觸達，青山區用扎實的行動與豐碩的成果，書寫著公共文化服務高質量發展的“青山答卷”。

健全保障機制：以制度之力夯實文化根基

“公共文化服務不是‘選擇題’，而是‘必答題’。”這是青山區委、區政府對文化惠民工作的共識。為確保《保障法》落地生根，青山區構建起“頂層設計—資金保障—隊伍建設”三位一體的保障體系，為公共文化服務發展筑牢“四梁八柱”。

在頂層設計上，青山區成立由區政府主要領導任組長的公共文化服務體系創新發展領導小組，印發《青山區國家公共文化服務體系示范區創新發展管理實施方案》，將公共文化服務建設納入“十四五”規劃及街（鎮）年度目標考核，建立公眾參與的考核評價制度。“從‘軟任務’到‘硬指標’，考核指揮棒的調整，讓各部門對公共文化服務的重視程度顯著提升。”區文旅局負責人介紹，如今，街（鎮）文化站建設、群眾文化活動參與度等指標，已成為衡量基層工作成效的重要標尺。

資金投入的持續加碼，為公共文化服務注入“源頭活水”。2022年至2024年，青山區公共文化服務經費從284.6萬元增長至533.6萬元，三年間實現翻倍。其中，中央支持地方公共文化服務體系建設專項資金392萬元、“兩館一站”免費開放上級經費297.4萬元，區級配套經費515.2萬元，重點投向場館提檔升級、設備購置與活動開展。在資金的保障下，區圖書館新增電子書借閱機、自助借還設備，8個街道文化站完成音響、燈光等演出設備更新，讓群眾享受文化服務的“硬件”更硬。

人才隊伍是公共文化服務的“主力軍”。青山區一方面招募文化志願者充實基層力量，構建“專業人員+志願者”的服務隊伍﹔另一方面引進音樂、非遺等領域專家加入“兩館”理事會參與決策，定期組織文化工作者、文藝骨干開展技能培訓。截至目前，全區累計開展培訓超200次，覆蓋1.5萬人次。“以前跳廣場舞全靠自己摸索，現在有專業老師每周來教，隊伍越來越規范，還能登上區裡的舞台演出！”青福鎮文藝骨干王阿姨的話，道出了基層文化人才的成長與變化。如今，全區162支文藝團隊活躍在社區廣場、鄉村戲台，成為傳播文化、凝聚人心的重要力量。

完善設施網絡：從“有沒有”到“優不優”的跨越

“以前想看書要跑老遠，現在社區分館就在樓下，借書還書太方便了！”家住萬青路街道的居民李女士所說的，正是青山區構建“15分鐘文化圈”的生動寫照。近年來，青山區以“補短板、提效能”為目標，推動公共文化設施從“全覆蓋”向“高品質”升級，讓居民在家門口就能享受到多元化的文化服務。

三級網絡織密服務版圖。青山區已建成文化館、圖書館、美術館、科技少年宮等區級場館，總面積達4萬平方米﹔8個街道、2個鎮均建成自治區級標准綜合文化服務中心，其中青山路街道、烏素圖街道等4家文化站獲評“自治區一級文化站”﹔60個社區（村）綜合文化服務中心實現全覆蓋，面積均達200平方米以上，配備3個以上文化功能用房。在此基礎上，青山區推進“兩館”總分館制建設，建成19個文化館分館、22個圖書館分館，實現資源互通、服務聯動。“總分館制讓‘大館’資源下沉‘小館’，比如區圖書館的暢銷書，能通過物流調配到各分館，居民不用跑區級館也能讀到新書。”區圖書館館長趙一飛介紹，目前總分館年流通人次達15萬，圖書外借10萬冊次，服務效能顯著提升。

新型空間點亮文化生活。在“標准化”基礎上，青山區更注重“特色化”，通過引進社會資本打造15個“小而美”的新型公共文化空間。東達山度假村膠囊民宿項目入選2023年文旅部“最美鄉村公共文化空間創新案例”，這裡不僅是民宿，更是集藝術展覽、非遺體驗於一體的文化驛站﹔“包棉1958”歷史文化街區將老廠房改造為文創空間，復古的磚牆與現代的藝術裝置碰撞出獨特韻味，成為年輕人打卡的“文化地標”﹔2025年5月，“包棉1958”獲評文化和旅游部全國公共文化發展中心發布的2024—2025年度“最美鄉村公共文化空間”。“石榴花開”主題園區則通過書畫展、民族歌舞表演，架起各民族文化交流的橋梁。這些新型空間與傳統場館互補，讓公共文化服務更貼近群眾需求。

免費開放延伸服務觸角。青山區堅持公共文化場館“零門檻”開放，區圖書館、文化館每周免費開放73.5小時，街（鎮）綜合文化服務中心每周開放49小時，部分場館還實行延時、錯時開放，滿足上班族、學生群體的文化需求。“以前下班圖書館都關門了，現在延長到晚上9點，下班后能來看書充電，特別方便。”在企業工作的張先生說。數據顯示，僅2024年，全區公共文化場館通過線上線下結合的方式，服務群眾超180萬人次，人均年接受公共文化服務4.26次，文化場館真正成為群眾的“精神樂園”。

豐富文化供給：讓活動與創作浸潤群眾生活

“文化服務好不好，群眾笑臉是標准。”青山區以群眾需求為導向，從傳統節日到潮流活動，從精品創作到非遺傳承，不斷豐富公共文化供給，讓文化惠民“有滋有味”。

節慶活動喚醒文化記憶。每逢傳統節日，青山區總有“文化盛宴”登場。春節的猜燈謎、寫春聯，元宵節的社火巡游、花燈展，端午節的包粽子、賽龍舟，中秋節的詩詞會、賞月活動……近三年來，青山區圍繞“我們的節日”舉辦活動近300場次，惠及群眾150萬人次。“小時候過年最盼著看社火，現在區裡每年都組織，帶著孩子看，不僅熱鬧，還能讓他了解傳統文化。”居民劉奶奶的話，道出了節慶活動的意義。除傳統節日外，青山區還創新推出文旅惠民消費季、“四季村晚”等活動，其中“四季村晚”結合春耕、夏種、秋收、冬藏的時令特點，展現鄉村文化與產業融合成果，讓村民在自編自演中收獲幸福感。

品牌活動彰顯區域特色。“東達山藝術季”已成為青山區的文化名片，每年吸引數萬人參與。藝術節上，農耕體驗、露營音樂會、非遺市集等活動一應俱全，讓游客在山水間感受藝術與自然的融合。而“一見青心”街頭音樂匯則讓潮流文化走進街頭，吉他彈唱、爵士舞表演點燃夏夜激情，2024年夏季就吸引觀眾超10萬人次。此外，“軍工文化旅游季”通過軍工主題展覽、情景劇表演，展現青山區的工業記憶，讓紅色文化煥發新活力。這些品牌活動各具特色，滿足了不同群體的文化需求。

精品創作講述青山故事。青山區立足“軍工城”“民族團結”等特色題材，推出了一批叫好又叫座的文藝作品。廣播劇《筑夢軍工》《國家的孩子》《諾言》接連斬獲自治區“五個一工程”獎，原創歌曲《包頭歡迎你》獲包頭市文藝振興獎，舞蹈《奔騰時代》以蒙古馬精神為主題，在全市廣場舞大賽中奪冠。反映軍工文化和民族團結主題情景劇《軍工情家國夢》正在緊鑼密鼓地創作中。特別值得一提的是，非遺文旅融合劇《何以東達》在東達山實景演出，將當地長城文化、非遺故事融入劇情，讓觀眾在山水間感受歷史的厚重。“這些作品扎根青山大地，有溫度、有力量，既展現了區域文化特色，也增強了居民的認同感。”區文化館館長何麗娜說。

非遺傳承活化文化根脈。青山區現有自治區級非遺項目4項、市級18項、區級27項，各級非物質文化遺產代表性傳承人61人。青山區打造“大福林包子制作技藝生產性保護示范基地”“東達山剪紙工坊”，連續多年舉辦“文化和自然遺產日”系列活動，開展面塑培訓、剪紙比賽等近200場次。在東達山包頭長城歷史文化展廳，學生們通過研學活動了解戰國趙北長城歷史﹔在校園裡，傳承人手把手教孩子們捏面塑、編中國結。“以前覺得非遺離我們很遠，現在孩子會主動學剪紙，還知道這是老祖宗傳下來的寶貝。”一位家長感慨道。如今，非遺已從“博物館裡的展品”變成“生活中的風景”，融入群眾日常。

聚焦均等惠民：讓文化陽光照耀每個角落

公共文化服務的核心是“普惠”。青山區通過數字化服務打破時空限制，用精准化舉措保障文化權益，讓每個群體都能共享文化發展成果。

數字化服務打通“最后一公裡”。“不用出門，在家就能跟著老師學書法！”哈達社區居民通過遠程培訓系統，參與區文化館的線上課程。青山區借助“互聯網+”技術，在3個社區建設遠程培訓系統，實現公共文化輔導、交流、會議等功能的線上化，讓偏遠社區、行動不便的居民也能享受優質服務。此外，區圖書館開通微信公眾號借閱查詢、電子書在線閱讀功能，“村村響”廣播系統每天播報政策資訊、文化活動信息，21套設備覆蓋全部村鎮，讓文化服務“隨時在線”。

特殊群體共享文化溫暖。在區圖書館一樓，少兒圖書館色彩明快，繪本、益智玩具一應俱全﹔隔壁的殘障人士服務中心配備盲文書籍、助聽設備，為特殊群體提供便利。針對老年人，青山區開展書法、繪畫、智能手機培訓等活動，豐富晚年生活﹔針對未成年人，推出“非遺進校園”“小小圖書館員”等活動，全年服務超3000人次。此外，“星星的孩子”觀影、文藝進工地等活動，讓流動人口、殘障群體感受到文化關懷。“以前在工地干活，業余時間很枯燥，現在有文藝演出進工地，還能收到圖書捐贈，心裡暖暖的。”外來務工人員王先生說。近三年，青山區累計開展特殊群體服務220余場次，惠及5000余人次。

從國家一級館的榮譽到街頭巷尾的文化微光，從制度保障的完善到群眾臉上的笑容，青山區的公共文化服務實踐，正是《保障法》落地見效的生動縮影。未來，隨著各項舉措的推進，青山區將以文化人、以文惠民，讓公共文化服務像陽光雨露般，浸潤每一個角落，滋養每一顆心靈，為區域高質量發展注入源源不斷的文化動力。（李琛、劉洺言）

來源：青山區委宣傳部

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