在高質量發展的新征程中，鄂爾多斯市鄂托克旗持續深化行政審批制度改革，以開拓創新的精神，聚焦營造高效政務環境、優質市場環境、公正法治環境、新型社會環境，推動營商環境實現從“指標優化”到“實質提升”的全方位、深層次變革，為推動經濟高質量發展注入了鄂托克力量。

優化政務服務：以人民為中心，營造高效政務環境

鄂托克旗以優化政務服務為抓手，努力踐行以人民為中心的發展思想，全方位提升政務效能，打造高效政務環境。

立足實際，整合資源，推動政務服務向園區、蘇木鎮、嘎查村（社區）一線下沉延伸。建成自治區首個工業園區政務服務中心，實現了“服務不出園區”，年均為企業和群眾節省成本超億元。建成6個蘇木鎮便民服務中心和97個嘎查村（社區）便民服務站，推行“1+6+N”幫辦代辦服務和“村級便民服務+郵遞員幫代辦”服務，打通政務服務“最后一公裡”。

創新機制，優化流程，深化政務服務讓企業群眾“最多跑一次”。依托政務服務網和“全科受理大綜窗”，推動事項辦理線上線下融合。推行“無感續証”“告知承諾+容缺受理”模式，推進“高效辦成一件事”改革部署，建立高效、規范的政務熱線訴求響應機制，讓政務服務從“能辦”走向“好辦、易辦、快辦”。強化主動服務意識，積極推出“數字政務門牌”“一件事容缺+免跑腿信封”“政務+直播”等便民舉措，為企業群眾提供更有溫度、更加便捷的政務服務。

聚焦行政審批制度改革：以發展為導向，營造優質市場環境

鄂托克旗以服務經濟發展為導向，全面夯實基礎，提升市政設施接入效能，為市場主體提供更加優質、高效的市場環境。

錨定需求，精准施策，提升水、氣、熱、電等民生保供水平。通過科學制定停電檢修計劃、推廣“一停多用”、提高帶電作業技術應用等舉措，保障企業群眾用電需求。實施供熱管網及配套系統改造提升工程，新建及維修換熱站26座，一網更新改造12千米，更換10個平房區、79個住宅小區的“跑冒滴漏”二次管網，切實保障供熱能力。

精簡流程，數字賦能，增強供電、供熱精細化服務能力。積極推動涉電行政審批改革，對簡易低風險項目電力接入工程實行告知承諾免審批，其他項目實行限時2日並聯審批，極大提高了審批效率。建立智慧供熱監控平台，安裝智慧供熱遠程監測設備2000套，實現供熱質量動態監管。

堅持依法推進，以法治為保障，營造公正法治環境

鄂托克旗以破解執法司法難題為關鍵，堅持依法治旗，全力營造公正法治環境，為市場主體提供堅實的法治保障。

強化監管，完善信用體系，為市場主體提供更加公平、透明的信用環境。制定《“法優暖城”營商環境品牌方案》，加強對信用修復工作的監督和管理，確保信用修復工作規范透明。同時，強化信用體系建設，組織使用新版信用信息平台，全力開展“十公示”信息歸集。

搭建平台，延伸服務觸角，為市場主體提供更加便利、精准的司法服務。棋蒙地區設立4個企業服務窗口，6家駐企法官工作站，鄂爾多斯電力冶金集團設立全市首個企業“連心法庭”。開展律師進企業“法治體檢”活動，為企業量身定制“體檢”項目，助力企業合規發展。

暢通渠道，優化服務供給，為企業群眾提供更加高效、多元的法律服務。充分利用“法院+N”多元聯動模式，著力化解各類案件。暢通涉企案件訴訟“綠色通道”，實現快立、快審、快執，及時維護企業合法權益。依托基層司法所建成公共法律服務工作站和工作室，提供“一站式”法律服務。積極推進“互聯網+公共法律服務”，通過“法治鄂托克”微信公眾號“業務直達”欄目，提供多維度查詢服務，方便企業群眾獲取法律信息。

著力綠色發展：以宜商為目標，營造新型社會環境

鄂托克旗以持續增進民生福祉為信念，多措並舉，協同發力，著力打造宜居宜業的城市新型社會環境。

堅持生態優先，環境質量全面提升。鄂托克旗空氣質量優良天數佔比達到91.7%，同比上升2%。國控苦水溝水質達標，集中式飲用水水質達標率、地表水環境目標考核達標率、城市生活垃圾無害化處理率均達100%。棋盤井、蒙西地區生態綜合治理做法被生態環境部作為典型經驗通報表揚。

科技引擎強勁，創新動能顯著增強。鄂托克旗投入21877.9萬元科技財政資金，帶動規上企業研發投入達18.25億元，科技型企業數量激增至105家，高新技術產業增加值佔工業增加值比重達到31.5%。截至目前，鄂托克旗共培育優質中小企業24戶，其中自治區級制造業單項冠軍企業3戶，位居全市第一。

圍繞群眾關切，提高惠民服務的質量和效率。城鄉低保標准實現統籌，老年文體活動中心、綜合康養中心正式啟用，組建醫聯體、醫共體22個，學生資助信息驅動精准管理做法入選教育部典型案例，教育、養老、醫療衛生領域取得新進展，群眾獲得感、幸福感明顯增強。

以環境之“優”，謀發展之“進”。鄂托克旗在政策環境打造、社會環境營造、服務環境優化等方面持續發力，將營商環境打造為高質量發展的“強磁場”，先后獲評城市營商環境創新縣（市）、國家知識產權強縣建設試點縣，上榜全國縣域經濟和社會綜合發展百強縣、全國縣域經濟基本競爭力百強縣，連續8年榮登中國西部百強縣市名單，榮列2024年自治區營商環境評估“戰略資源重鎮類”第一方陣。未來，鄂托克旗將繼續深化行政審批制度改革，以更高標准、更大力度、更實舉措，打造營商環境新高地。（劉田田、牛晶晶）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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