去年歲尾，內蒙古自治區提出2025年要組織開展“六個行動”，即重大項目謀劃行動、助企行動、就業促進行動、節水行動、區域合作深化行動和北疆文化建設提升行動。

今年第一個季度結束之際，記者走進鄂爾多斯市，從一次消費出發，看到這座暖城的“六大行動”。

你手中的手機殼，很有可能來自一塊鄂爾多斯的煤炭。

來到鄂爾多斯，從非遺工坊購置一個精致的非遺文創手機殼，它的原料或許就來自烏審旗的煤化工產業集群。

在這裡，現代煤化工技術將一塊煤“吃干榨淨”，黑色的原煤變成透明的新原料，經過加工變成輪胎、手機殼、衣服、顏料、甚至口罩，走進千家萬戶。

煤炭是鄂爾多斯溫暖世界的資源稟賦。如何進一步用好煤炭資源?

“建設中試基地是打通實驗室到工業化最后一公裡的關鍵舉措。”蘇裡格建設發展集團有限公司副總經理訾雪峰說。

位於烏審旗蘇裡格經濟開發區圖克片區的鄂爾多斯現代煤化工創新技術中試基地，是內蒙古自治區首家現代煤化工創新技術中試基地。

訾雪峰說:“中試，通俗理解就是加在實驗室做實驗和進入工業化生產的一步中間環節。”

鄂爾多斯現代煤化工創新技術中試基地瞄准新型煤化工技術、煤基高端化學品、新能源配套材料、資源循環再生利用4個領域。目前已洽談9個中試項目。

“區別於其他中試基地，我們直接把煤化工原料管道接到基地裡，研究團隊可以方便使用一氧化碳、氫氣等原料做實驗。”訾雪峰說，“烏審旗積極與各科研院所走訪對接，爭取達成更多中試項目合作，推動更多科技成果轉化就地產業化應用。”

蘇裡格建設發展集團有限公司副總經理訾雪峰正在介紹鄂爾多斯現代煤化工創新技術中試基地。人民網記者 劉藝琳攝

在連片的煤化工產業集群，卻聞不到煤灰的氣味，看不到排放的濃煙。

新能源是關鍵詞。用新能源替代化石能源，以氫換煤、減碳增效，現代煤化工在鄂爾多斯市實現綠色轉型、零碳變革。

綠色節能是這座能源城市的新形象。

坐落於鄂爾多斯高新技術產業開發區的源盛光電節水項目，是京蒙產業對接的首個高科技重大投資項目，也被內蒙古自治區評為節水標杆企業。

“鄂爾多斯市是水資源比較短缺的地區。”鄂爾多斯市源盛光電有限責任公司水處理技術科科長祁昕介紹，我們的液晶面板生產過程屬於高耗水行業，但通過創新技術不斷提升水資源利用效率，做到一水多用、廢水回用、循環利用。“工廠生產用超純水2.2-2.7萬噸，但新鮮水補充量每天隻有5000噸左右。”

祁昕說：“節水工作是一項長期的工作，我們應該從供給端，使用端雙向發力，要敢於創新，敢於驗証，不放棄每一個節水的想法、點子，積少成多。”

據介紹，鄂爾多斯市推出工業節水政策，對年節水量5萬立方米以上的工業節水技術改造項目，每節約1立方米水給予10元獎勵，單個項目獎勵不超過500萬元，並積極協助企業進行申報。對節約出來的水指標可優先配置本企業或關聯企業新建項目，或按現行水價進行水權交易。

令人驚喜的是，這些綠色煤化工產品、新能源光伏產品、節水高科技產品可以就近通過鄂爾多斯綜合保稅區實現出口。

鄂爾多斯綜合保稅區位於包茂、榮烏、210、109等多條重要干道的交匯處，緊鄰國際機場和火車站，與空港物流園區呈“園中園”發展模式，利用自身交通優勢構建了“區港聯動、輻射全國”的獨特開發開放格局。綜合保稅區還參與鄂爾多斯零碳產業園2.0升級版構建，圍繞零碳制造、零碳物流、零碳貿易、零碳服務四個維度，構建十大零碳貿易服務體系。

鄂爾多斯空港物流園區黨工委委員、黨政辦公室主任郝建忠表示：“園區將不斷加強基礎設施建設與綠色發展，成為內蒙古自治區對外開放的新高地和綠色低碳發展的典范。”

從企業落地、產品加工，再到銷售，各環節都離不開營商環境。

走進烏審旗企業“一站式”服務中心，“重商、親商、愛商、護商”幾個大字就挂在醒目的地方。

烏審旗企業“一站式”服務中心工作人員正在講解政策。人民網記者 劉藝琳攝

烏審旗政務服務與數據管理局局長李琛介紹，圍繞企業全生命周期，可一站式辦理11個部門130項業務﹔聚焦企業生產要素，全方位提供政策、人才、法治、金融、兜底5大領域112項增值化服務。2024年截至目前，產生辦件3300余件。

李琛手裡正拿著一份烏審旗政務服務增值行動實施方案，“我們要在辦好一件事的基礎上，繼續探索辦好一類事。”

2025年3月27日，《鄂爾多斯市持續打造一流營商環境行動方案（6.0版）》發布，主要包含聚焦全生命周期對標一流提質增效、聚焦辦事便利性優化綜合涉企服務、聚焦經營主體感受提升滿意度、聚焦地域特色營造良好營商氛圍4個方面70條改革措施，推動政務服務從“能辦”向“慧辦”升級。此前，在內蒙古自治區優化營商環境評估中，鄂爾多斯市已實現“五連冠”。

這座溫暖世界的暖城，全鏈條落子布局，正以“六個行動”為支撐、牽引、撬動發展的抓手，把任務清單轉化為新的成績單。

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