內蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司設備更新改造項目。

鄂爾多斯電力冶金集團礦熱爐節能降耗升級改造項目建設現場。

鄂托克經濟開發區。

　　初春時節，在鄂爾多斯市鄂托克高新技術產業開發區，鄂爾多斯電力冶金集團礦熱爐節能降耗升級改造項目正在如火如荼建設中，項目現場火花飛濺、一片繁忙。

　　“春節假期過后，我們迅速進入復產復工狀態。目前已完成工程量的60%左右。”公司副總經理周鵬飛說，公司於2024年5月啟動工業領域冶金行業重點用能設備更新改造項目——礦熱爐節能降耗升級改造項目。項目總投資5184.74萬元，其中，受益於國家“兩新”政策，項目獲得超長期特別國債資金支持。項目計劃於2026年7月竣工，屆時，可實現年節約標准煤7663噸、節電2496萬度。

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署。2024年，內蒙古共向國家爭取環資、社會、產業、基礎、能源、電梯領域158個項目，爭取到補助資金46.6億元，約佔全國大規模設備更新專項資金總規模的3.1%，資金規模居全國前列。目前，所有項目均已開工，其中1個項目已完工。

　　2025年全國兩會上，釋放出加力擴圍實施“兩新”政策的強烈信號。“今年，內蒙古加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策，加大力度支持重大戰略實施和重點領域安全能力建設項目，已儲備‘兩新’、環資領域‘兩重’和中央預算內投資項目1133個，總投資1796億元，用‘真金白銀’推動消費者受益、產業鏈向好。”自治區發展改革委環資處處長王燁介紹。

　　好政策持續“加碼”

　　2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標准提升四大行動。

　　在國家利好政策指引下，內蒙古自治區黨委、政府聚焦聚力出台創新舉措，加力設備更新，激發新質生產力澎湃動能。

　　2024年4月16日，自治區政府常務會議審議通過了《內蒙古自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》，緊緊圍繞“四大行動”，突出產業發展、項目謀劃等7個方面，推動相關工作落實落細。

　　 標准化建設在設備以舊換新過程中起著重要作用 。2024年4月，自治區市場監管局會同自治區發展改革委等七部門印發《內蒙古自治區以標准提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》。“截至目前，內蒙古在設備更新領域，研制標准39項，推動企業設備、工藝技術迭代升級，帶動大規模設備更新。”自治區市場監管局標准化處副處長胡彩虹說。

　　2024年5月，自治區工信廳聯合自治區發展改革委等七部門印發了《內蒙古自治區推動工業領域設備更新實施方案》，圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施制造業技術改造升級工程，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

　　2024年9月6日，自治區人民政府印發《內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》，通過增規模、擴范圍、降門檻、簡流程，加快超長期特別國債資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策在自治區落地見效。

　　“自去年國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，內蒙古積極部署落實相關工作，目前已出台30個相關文件，為推動全區經濟高質量發展加碼賦能。”王燁說。

　　強保障持續賦能

　　新一輪大規模設備更新，明晰“目標往哪裡去”，也要解決“資金從哪裡來”。

　　設備更新，主體在企業。當前，外部環境復雜嚴峻、部分行業競爭激烈，設備更新投入大、周期長、見效慢，隻有解決好企業更新改造的意願、資金，才能讓好政策起到好效果。

　　日前，自治區發展改革委組織召開2025年“兩新”項目謀劃儲備會議，會同相關行業主管部門搶抓國家實施“兩新”加力擴圍政策有利契機，從實際需求中抓儲備、從發展方向中謀項目、從市場需求中找項目、從政策紅利中挖項目，推動項目謀劃儲備“橫向到邊、縱向到底”。

　　經調度，2025年內蒙古共儲備大規模設備更新項目1133個，總投資1796億元，資金需求357億元。

　　聚焦資金瓶頸，自治區金融系統積極推動落實科技創新和技術改造再貸款政策，為大規模設備更新蓄積動能。

　　2024年7月，工商銀行內蒙古分行開辟綠色通道，為內蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司設備更新改造項目——400kA系列電解槽技改項目投放首筆設備更新改造貸款，實現了該類貸款在自治區金融機構首筆落地。

　　“項目是為響應國家能耗雙控相關政策，進一步降低電解槽能耗，踐行綠色環保發展的重要舉措。有了銀行精准‘滴灌’，項目跑出了‘加速度’。該項目計劃改造358台設備，目前63台已完成改造並驗收。”內蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司總會計師萬剛介紹。

　　據了解，自“兩新”工作開展以來，我區積極發揮財政資金保障作用。2024年，自治區財政共下達8.27億元支持設備更新。

　　新動能持續釋放

　　在推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策激發下，內蒙古向“新”向“綠”發展動能勢強勁足。

　　鄂爾多斯市華翔再生資源綜合利用有限公司再生資源綜合利用項目獲得2024年超長期特別國債資金2310萬元。“公司於2023年啟動建設再生資源綜合利用項目。鄂爾多斯高新區發展規劃局委派專人精准對接政策、全程跟蹤服務，助力項目‘加速跑’。項目建成后將實現處理報廢汽車3萬輛，年處理廢鋼20萬噸。專項資金的獲批，加快了園區資源循環利用和再制造產業布局的推進。”公司總經理高偉介紹。

　　面向產業高端化、智能化升級需求，內蒙古以設備保有量高、價值高、更新需求大的領域為重點，對標各行業先進標准、先進水平，積極推動設備更新相關項目實施。

　　近日，伊利集團乳清脫鹽生產線升級項目各條生產線試運行。項目獲得了2883萬元超長期特別國債資金支持，於2024年建設完成了4300平方米的現代化生產車間，並對乳清脫鹽生產線進行全面升級。據介紹，該項目還引入了國內首條全電滲析脫鹽乳清生產線，突破“卡脖子”技術難題，實現了關鍵技術國產化。

　　推動工業領域大規模設備更新，有利於推動先進產能比重持續提升，對加快建設現代化產業體系具有重要意義。“我們扎實做好項目儲備工作，嚴格項目申報、篩選，及時將符合條件項目推送至國家，爭取再貸款和超長期國債等政策支持。2024年爭取國家工業領域設備更新和技術改造再貸款項目2個批次，共上報項目245個，貸款需求490.5億元。”自治區工信廳有關負責人介紹。

　　進入2025年，“兩新”政策力度進一步加強、接續，2025年1月份，國家發展改革委、財政部發布《關於2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確“加大重點領域設備更新項目支持力度”“加力實施設備更新貸款貼息”等利好政策。

　　經過近一年時間，內蒙古“大規模設備更新”已從政策藍圖、路線圖逐步變為施工圖。隨著各項支持政策的落實落細，大規模設備更新在促進技術進步、拉動有效投資、提升發展質效等方面的顯著作用將進一步顯現，助力內蒙古經濟高質量發展再上新台階。（記者 李永桃 康麗娜）

　　(本版圖片由被訪單位提供）

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