“我身后是新能源汽車電機生產線，目前所有生產線基本調試完畢，部分生產線開始投產，從開工建設到落成投產僅用了9個月。是包頭市在各方面給予高度支持，才讓這個項目能夠快速完成建設。”2月13日，記者探訪位於包頭市稀土高新區的臥龍永磁電機產業園時，臥龍電驅包頭永磁電機有限公司總經理助理裴植介紹說。目光所及，一座座現代化廠房已經拔地而起。

　　在剛剛公布的2024年全國百強城市GDP增速榜單中，包頭以8.03%的增速蟬聯榜首，成為北方老工業城市逆襲的典范。這座曾以鋼鐵和稀土聞名的“草原鋼城”，如何在宏觀經濟承壓的背景下實現高速增長？其背后的“密碼”是什麼？

　　如果要為包頭市發展經濟的狀態找一個字來形容，“拼”無疑是最恰當不過了。

　　2024年以來，包頭市把“拼經濟”置於全市工作的首要位置，以打造“3+5+N”重點產業集群為抓手，全市上下為經濟破冰、破局、破繭不遺余力。

　　作為包頭首個千億級產業，新時代的鋼鐵產業轉型升級，這個帶著工業汗香的鋼鐵城市走出了一條綠色發展、創新驅動、開放合作的發展之路，成為老工業基地煥發新活力的生動寫照：2024年，包鋼集團上榜“2024中國企業500強”“2024中國制造業企業500強”榜單﹔全年實現營業收入1130億元，利潤總額40億元以上，利稅總額94億元，利潤和利稅指標保持在中國鋼鐵行業第一方陣。

　　稀土產業對於包頭乃至國家的意義不言而喻。2024年，全球規模最大最完整稀土冶煉分離項目建成投運﹔全國磁材企業15強已有10家落戶包頭，永磁電機產業園已有20家企業入駐﹔包頭稀交所開戶企業超千戶、線上交易額破百億﹔英思特稀磁登陸創業板、天和磁材主板上市，稀土新材料入圍全國先進制造業集群。“兩個稀土基地”建設再次踏上高端征途，產業向著千億的奮斗目標大步邁進。

　　作為包頭旗幟型產業之一的晶硅光伏產業，積極應對行業調整期，產能產值規模依舊保持向上態勢。不久前，包頭市碳足跡公共服務體系加快建設，以晶硅光伏產業為試點，包頭全力打破國內外綠電和碳足跡認証壁壘，“世界綠色硅都”優勢和能級全面提升。

　　作為曾經生產出新中國第一塊鋁錠的包頭市，依托60多年的發展積澱，正乘勢而上打造千億級鋁產業集群，傾力打造我國北方重要的鋁產業基地。

　　氫能、儲能、現代氟材料、高性能碳纖維、新能源重卡等戰略性新興產業集群強勢崛起……

　　深化改革積極轉型求變，創新創業主體全面培育，釋放發展活力、激活發展動能，包頭市“拼經濟”重塑產業版圖之旅，不斷給人們帶來驚喜。

　　據相關數據顯示，包頭市經濟總量在全國百強城市中3年前進了31位，以每年前進10位左右的速度持續追趕超越，取得了世人矚目的成績。2024年，包頭GDP總量達到4575.1億元、增長8.1%。從目前已公布的數據來看，包頭排名將進一步向前持續“領跑”全國百強城市。

　　包頭的逆襲並非偶然，而是資源稟賦、政策魄力與創新生態的共振結果。

　　過去的幾年，包頭連續聚焦“創新”發布“一號”文件，連續舉辦“創新發展獎”頒獎活動，以城市的名義致敬企業家﹔優化升級“包你滿意”“包你放心”法治化營商環境20條、知識產權綜合司法保護10條措施基礎上，進一步打出“15+10”政策“組合拳”，創新推出信用建設“一諾暢行”政策舉措，建立“信易+公共資源交易”示范工程，讓信用環境持續優化。

　　“政商懇談早餐會”每月舉行一場，截至目前已經開了30場。每一場都是市委書記、市長和企業家面對面，聽企業家講問題、講困難，現場解答、現場解決，辦結率超過94%，成為包頭服務企業的常態工作。

　　堅持把“兩新”導向作為招商引資的考核方向。招商引資的關注點不是簽約多少個項目、預計投資多少億，而是招引的新項目有沒有形成實物投資量，什麼時候投產，什麼時候納統，什麼時候能有增加值，什麼時候能有稅收。

　　科技賦能是包頭高質量發展的核心動力。2024年，包頭市全社會研發投入領跑全區，新增高新技術企業217家，建成鹿城實驗室、國家稀土功能材料創新中心等平台，吸引院士工作站和高層次人才團隊，形成“科研—產業—人才”的良性循環﹔推動稀土儲氫材料、固態儲氫系統等核心技術突破，稀土拋光材料、分半式船用永磁軸帶發電機等32項技術突破填補國內空白，氫能裝備、氟材料等新興產業技術成果快速產業化，形成“實驗室—生產線—市場”的閉環創新鏈。

　　成績有目共睹，但包頭依然清醒，因為這座城市還有更遠大的目標——再創輝煌，重回歷史最高水平。

　　今年的包頭市兩會上，新一年的經濟預期目標已設定：GDP增長8%左右，總量要達到5000億元左右﹔構建以稀土、光伏、鋼鐵鋁業為支柱，氫能、氟材料等為新興增長極的“3+5+N”現代化工業體系﹔力爭多晶硅、單晶硅全球產能佔比超45%……

　　從“鋼鐵巨人”到重塑產業版圖，這座城市的轉型升級密碼，正是中國工業邁向高質量發展的時代縮影，其以“創新驅動+綠色轉型+開放協同”為核心的發展路徑，正在為全國老工業城市轉型提供可復制的“包頭模式”。（記者 蔡冬梅）

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