近年來，烏海市聚焦公共資源交易領域的堵點、難點問題深化改革，通過強化制度建設、過程管控、風險防控鏈條，全力打造陽光高效的公共資源交易環境。如今，“數據跑路”“陽光交易”不僅讓企業嘗到了甜頭，更成為烏海市公共資源交易的底色，為優化營商環境寫下生動注腳。

　　2月15日，位於烏海市海勃灣區的內蒙古蒙西建設集團有限公司工程管理中心一派忙碌景象，工作人員正在制作施工建模圖紙，為新項目開工建設做前期准備。

　　這家企業目前已承擔超過70個房屋和城市公共設施建設項目，自烏海市公共資源交易中心推行“遠程異地評標”和“工程建設項目技術盲評”等交易管理舉措后，企業對項目交易過程更滿意，對評標結果也更信服。

　　“改革前后的變化確實非常大，加強了招投標行業監管，減少了評標過程中人為因素影響，整個交易過程更加透明，我們感受到的公平性顯著提升，對交易結果更加信服。”內蒙古蒙西建設集團有限公司總工程師喬世光說。

　　烏海海金電力勘測設計有限責任公司是當地一家電力勘測設計機構，公共資源交易領域的改革舉措也讓這家企業深感便利。公司董事孫浩亮告訴記者，過去，准備項目競標環節多，流程長，開標當天，更是需要派好幾個人一起到場，每人懷裡都抱著厚厚的競標材料。如今，通過全流程電子化，標書直接在線上傳，系統自動核驗，省去了很多繁瑣環節，企業實現了競標“輕裝上陣”。

　　公共資源交易涉及政府採購、工程建設、土地使用權出讓等多個領域，直接關系政府公信力、市場公平和社會資源的高效配置。過去，一些交易環節存在流程繁瑣、透明度不足、監管滯后等問題，導致交易成本高、企業負擔重，甚至滋生廉政風險。

　　為進一步深化公共資源交易領域改革，烏海市對招標前、中、后進行全過程管控，推動公共資源交易領域市場秩序明顯好轉。

　　為延伸標前“責任鏈”，加強源頭防范，烏海市建立公共資源交易管理工作聯席會議機制，形成“綜合管理+行業監管”模式，出台規章制度47項，梳理廉政風險點39個，制定防控措施44項，編訂自治區首部涵蓋六類市場主體、包括56個負面典型案例的《公共資源交易領域廉政風險防控手冊》，建立招標人主體責任清單和代理機構負面行為清單，有效防止設定傾向性條款等行為。

　　同時創新標中“管理鏈”，強化過程治理。該市與89個市、區、縣簽署合作協議，率先在全區實現建設工程和政府採購項目遠程異地評標率“兩個100%”。制定《公共資源交易監督管理辦法》及《烏海市公共資源交易領域監管權力和責任清單以及服務事項清單》，明確27項監管權力和32項服務事項，推行建設工程項目100%“技術盲評”，首創去掉最高分和最低分技術標評審模式，有效防范本地專家被“圍獵”等風險，實現全方位標中“廉”控。

　　為強化標后“保障鏈”，該市深入開展公共資源交易領域突出問題專項整治，對1123個項目進行全面自查，嚴厲打擊圍標串標行為，並運用大數據手段篩查發現並處理投標人IP地址重復問題﹔首創流標、廢標情形向紀委監委及政府報告制度，採取“一標一評、逐季公示、集中約談、持續規范”的代理機構“紅黃綠”分區考評模式﹔公開曝光典型案例，用身邊事警示身邊人，實現深層次標后“廉”治。

　　據烏海市公共資源交易中心主任胡長偉介紹，通過改革有效堵塞公共資源交易工作中存在的漏洞和隱患，進一步提高交易效率和透明度，降低企業成本，激發市場活力，讓交易服務效能更高、市場主體體驗更好、資源配置更優。2024年，烏海市共完成各類交易事項739項，交易總額46.7億元，節約資金8161萬元，增收資金881萬元。根據平台服務質量綜合評價和服務滿意度調查結果顯示，服務對象滿意度達100%。（記者 郝飚）

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