近日，記者從巴彥淖爾市臨河區委編辦了解到，臨河區通過優化機構設置、職能配置、編制資源等舉措，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，切實為基層減負賦能，持續推進基層治理體系現代化。

據悉，臨河區統籌設置鄉鎮街道內設機構和事業單位，將鄉鎮原“四辦三中心”調整為“四辦四中心”，將街道內設機構等綜合設置為“四辦（或五辦）一中心”，著力構建基層扁平架構，增強公共服務能力、提升基層治理效能﹔開展機構挂牌清理工作，建立機構挂牌清理台賬，明確底數，規范機構挂牌，確保清理規范常態化、長效化。

臨河區圍繞基層“該干什麼、能干什麼”，全面梳理鄉鎮街道在“基層黨的建設、城鄉建設、經濟發展、平安法治、民生服務”等5個領域147項主責主業，明確職責任務承辦單位，印發《臨河區鄉鎮和街道職責事項指導清單》，其中鄉鎮147項、街道106項，為鄉鎮街道履職服務提供清晰路徑，推動鄉鎮街道“依單履職、照單辦事”﹔綜合考慮各鄉鎮的實際情況及承接能力，堅持差異化承接、精准化放權的原則，印發《關於貫徹落實自治區賦予蘇木鄉鎮行政執法權力事項工作的通知》，賦予7個鄉鎮45項行政處罰權，其余2個鄉鎮39項行政處罰權。明確各鄉鎮承接行政執法事項情況，確保各項執法事項得到明確、有效的承接和落實，提高基層治理效率、增強基層執法能力。

此外，臨河區對鄉鎮街道編制資源實行“基本編制＋附加編制”。基本編制以常住人口數量作為核心指標，分9檔確定不同的編制規模﹔鄉鎮附加編制以面積區劃、資源稟賦、區位特點、民族宗教工作等因素，以及街道附加編制以管轄社區數量、是否具有管理農村職能等因素，為鄉鎮街道差異化核增相應編制。鄉鎮街道實行編制分類管理，人員統籌使用，綜合配備工作力量，確保關鍵領域和重要崗位有足夠的編制支持。建立健全編制管理制度，加強對編制使用情況的監督檢查，根據基層的發展變化和主線任務，適時對編制進行動態調整。（記者 薛來）

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