內蒙古地緣優勢突出，內聯八省近京畿，外接俄蒙通歐亞，是我國向北開放的重要橋頭堡和中蒙俄經濟走廊建設的重要支點，在推進“一帶一路”建設高質量發展中發揮著重要作用。

口岸作為對外開放的重要窗口，是保障人員、資源要素跨境順暢流動和高效配置的門戶和樞紐。 內蒙古共有20個對外開放口岸，就如何 推動口岸智慧化建設，推行口岸領域高效辦成“一件事”改革，記者採訪了自治區商務廳副廳長胡英峰。

內蒙古日報：智慧口岸建設是口岸領域改革的重要抓手，自治區商務廳在口岸智慧化改革方面採取了哪些路徑和方法？

胡英峰：推動智慧口岸建設，深化口岸領域高效辦成“一件事”改革，我們主要在三個方面下功夫。

首先，強化智慧口岸建設頂層設計和分類施策。為避免智慧口岸建設各自為戰、重復建設和標准不統一等情況，加強智慧口岸頂層設計和統籌推進，制定《關於內蒙古自治區智慧口岸建設的實施意見》，對確定建設目標，部署任務舉措，規范標准要求作出統籌安排。根據口岸功能定位和發展需要分類實施智慧化改革，以滿洲裡、二連浩特國家智慧口岸建設為試點，以點帶面在全區鐵路、公路、航空口岸復制推廣智慧化改革。

其次，打通口岸三大領域數據壁壘，實現信息共享。一是應用先進設備和信息技術，打通聯檢聯運部門（單位）間數據壁壘，整合通關環節和流程再造，建立“一站式”查驗通關體系。二是在口岸區域建設視頻監控系統，採集信息與智慧口岸綜合管理平台聯通展示，打通口岸現場與指揮平台的數據壁壘，實現可視化監管、扁平化調度、動態化管理。三是建設應用中國（內蒙古）國際貿易“單一窗口”，打通通關環節與“單一窗口”數據壁壘，實現信息傳輸網絡化、工作流程無紙化、單証票據電子化。

最后，因地制宜推進“四大場景”高效辦成“一件事”改革。一是針對鐵路口岸出入境班列及貨運組織和查驗環節流程較多情況，在滿洲裡鐵路口岸建設高效便捷感知體系，優化整合聯檢聯運部門信息資源，集成採集車底掃描、軌道衡稱重等設備信息和數據共享，通關流程得到進一步優化。二是針對公路口岸貨運通道出入境貨物、載運工具等信息分散採集、流程較多等情況，在二連浩特等10個口岸162個貨運通道建設應用智能卡口，利用人工智能等信息技術，集成採集通關時間、貨物載重等信息，通過國際貿易“單一窗口”對採集信息自動核驗、“一次驗放”。三是針對航空口岸對出入境旅客行李物品分段檢查、分開查驗等情況，呼和浩特航空口岸整合優化出境行李托運環節監管和檢查流程，實現出境旅客行李“一次提交、一次檢查”﹔在入境通道配備通關物品處置一體機，應用智能輔助審圖算法等新設備和技術，實現可疑行李物品查驗及后續處置“一站式”操作。四是針對公路口岸煤炭等大宗商品進口量大、品類單一等特點，加強與蒙古國跨境合作，在全國率先推動AGV無人駕駛智慧通關模式。目前，甘其毛都口岸AGV無人駕駛系統已正式投運，策克口岸AGV無人駕駛系統試運行。在可視化監管條件下，該系統能夠自動化完成貨物運輸、查驗等各環節作業。

內蒙古日報：自治區商務廳以口岸智慧化建設為抓手，在推行口岸領域高效辦成“一件事”改革方面取得了哪些成效？

胡英峰：口岸智慧化改革的目的，就是提升口岸通關效率，壓縮通關時間，降低企業通關環節合規成本。在自治區商務廳及各級聯檢聯運單位協同配合和共同努力下，目前，口岸領域高效辦成“一件事”改革主要取得了四個方面的顯著成效。一是鐵路口岸貨運班列查驗實現對每節車廂信息採集時間平均2秒內完成，整列操作時間10分鐘縮短至1分鐘以內。二是公路口岸建設應用智能卡口后，查驗時間壓縮了50%以上，實現“讀秒通關”。三是航空口岸出境旅客通關時間壓縮50%以上，入境旅客體驗到“無感通關”。四是在口岸探索推動AGV無人駕駛通關模式，不僅降低司機、油料費等企業合規成本，還實現了口岸現場無人化作業。

內蒙古日報：口岸智慧化改革，是一項長期而系統的工程，自治區商務廳下一步在口岸智慧化改革方面有何規劃？

胡英峰：智慧口岸建設永遠在路上，如果目前我區口岸智慧化建設屬於1.0版本，接下來，就是建設2.0版本。重點是穩步推進自治區智慧口岸建設實施意見的5個方面13項任務舉措，實現全區“一張網、一平台、一站式服務”，打造功能布局科學合理、設施設備更加先進、運行管理高效安全、服務保障優質便利、口岸經濟協調發展，適應中國式現代化要求的智慧口岸。到2025年，我們將基本完成滿洲裡、二連浩特國家智慧口岸試點建設，並向全區口岸復制推廣﹔甘其毛都等重點專業口岸大宗商品通關、查驗等設施設備智能化水平將明顯提升，運行管理數字化、綜合服務便利化顯著提質﹔其他普通口岸補齊設施設備和信息化短板，有效提升口岸通行能力。（記者 高慧）

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