日前，記者在滿洲裡口岸採訪發現，二手車出口交易受到國外消費者青睞。在集展示交易、維修整備、檢測認証、報關出口、倉儲物流、金融服務等功能於一體的二手車出口基地，每天都有許多二手車銷往俄羅斯等國家。

開展二手車出口工作是推動汽車消費升級、實現貿易高質量發展的重要舉措，對促進設備更新、產業升級具有重要意義。今年以來，隨著國家和自治區各項二手車出口政策的落地，越來越多的二手車走出國門。數據顯示：今年1—9月，內蒙古累計出口二手車6251輛、出口額1.01億美元，較2023年同期分別增長95.8%、22.8%。

面對二手車出口交易的新“藍海”，內蒙古如何搶抓新機遇，將“過路經濟”變成“落地經濟”，以做全做優產業鏈帶動二手車出口行業做大做強，為破解“酒肉穿腸過”現象進行有益探索？記者進行了調研採訪。

勢頭強勁 二手車出口成為內蒙古外貿新亮點

今年3月起，全國各地陸續開展二手車出口業務。作為國家向北開放的重要橋頭堡，內蒙古憑借獨特的區位優勢、突出的口岸樞紐地位、便捷高效的通關效率，呈現出二手車出口備案企業不斷增加、銷售渠道不斷拓寬的蓬勃發展態勢。

記者在採訪中了解到，1—9月份，內蒙古有二手車出口實績的企業30家，出口車型以新能源汽車、牽引車、小型客車、油電混動汽車、超重型貨車為主，以上5類車型出口量佔比達95.1%。出口量排名前3位的盟市為：呼和浩特市2721輛、鄂爾多斯市2457輛、呼倫貝爾市728輛（含滿洲裡市），這些車從二連浩特口岸、滿洲裡口岸等出口到蒙古國、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、白俄羅斯。

有關人士認為，出口車輛的增多，一方面是因為國內二手車價格較低，另一方面是因為內蒙古口岸的獨特區位優勢。以滿洲裡口岸為例，二手車經由此運輸到莫斯科比從綏芬河到莫斯科的運距少3000公裡，費用節省5000元，時間節省3到5天。

“近兩年，國內的汽車品牌在性能、價格以及外觀上，越來越受到國外消費者的認可，二手車出口量一直在增長。”滿洲裡市某二手車企業工作人員告訴記者。他介紹，之前，因為俄羅斯對部分中亞國家有優惠關稅，所以車輛從“一帶一路”西部通道（新疆地區口岸）出口相對較多。但隨著優惠政策的取消，以及滿洲裡口岸獨特的區位優勢，俄羅斯遠東地區車商逐步傾向選擇在滿洲裡市購車。

多方發力 護航二手車“出海”擁抱大市場

為了推進二手車出口業務規范有序發展，7月12日，自治區商務廳發布了《關於促進二手車出口加快發展的若干意見》，從壯大經營主體、優化營商環境、提升便利化水平、完善配套綜合服務、支持國際市場開拓、支持建設境外售后服務保障平台和營銷網點、加大財政金融支持力度和強化惠企政策宣傳引導8個方面提出意見。今年以來，自治區財政廳也下達相關資金1500萬元，支持各盟市打造二手車出口基地，扶持二手車出口業務做大做強。

除了政策、資金的支持，內蒙古在暢通優化二手車出口環境、減免企業稅費等方面也採取了相應措施。

內蒙古有二手車出口業務的各口岸想方設法為二手車出口交易創造條件。滿洲裡口岸各聯檢聯運部門深入二手車企業走訪調研，了解企業出口計劃、車輛信息及面臨的難題，詳細解讀相關文件內容，及時答復企業訴求﹔同時，設立二手車出口服務專崗，優化監管作業流程，為二手車出口企業提供通關業務指導，規范企業出口申報工作，在疊加優先審單、預約查驗等方面推出便利化措施，逐步壓縮二手車出口通關時效。二連浩特口岸加快推進二手車出口基地展示大廳、二手車服務交易大廳、維修倉儲配件庫房、境外售后服務網點等軟硬件設施建設﹔開展定向招商引資，帶動交易、整備、檢測、物流、金融等產業鏈上下游協同發展。

做全產業 將“過路經濟”變成“落地經濟”

內蒙古出口的二手車由於車源豐富、價格適中，廣受俄羅斯、蒙古國等國客商的青睞。如何圍繞二手車出口業務帶動口岸城市汽車配件、維修服務、金融物流等產業發展壯大，將“過路經濟”變成“落地經濟”，是當前亟待解決的問題。

外接俄蒙、內聯東北的區位優勢為內蒙古開辟了高質量發展的“經濟通道”，二手車出口有望為內蒙古破解“酒肉穿腸過”現象提供可借鑒的經驗。採訪中，相關部門和企業負責人建議要跳出內蒙古看內蒙古，把優勢從外力轉變為動力，在延鏈、補鏈、強鏈上進行努力探索。

首先，各部門應加強統籌協調，從完善口岸基礎設施建設、下調出口二手車征收稅率、優化出口退稅流程等方面發力，為內蒙古二手車出口交易營造良好環境。組織更多符合條件的企業申報二手車出口資質，制定二手車轉移過戶、通關查驗、出口退稅等方面的便利措施，推動全區二手車交易市場機動車登記服務站均可受理二手車轉讓待出口業務。

其次，明確“點線面”的關系，用好在滿洲裡市、二連浩特市等重點口岸城市這個“點”，串聯好開放口岸這條“線”，鋪開全市這個“面”，統籌做好二手車出口交易工作。在條件較為成熟的盟市建設二手車出口基地，為出口企業和國外客戶提供車源集採、展示交易、維修整備、物流發運等配套服務，把與二手車相關服務產生的經濟效益留在當地。

最后，積極“引進來”，聯動口岸城市的二手車出口企業打造二手車口岸前置倉，以質優價廉的產品和服務吸引國外客戶不僅到內蒙古買車，也到內蒙古修車。同時，相關行業應加強交流合作，整合汽車租賃、共享出行、網絡貨運、汽車物流、新能源快充換電等上下游資源，構建二手車出口全要素產業發展環境，提供差異化服務，使國外客戶在內蒙古可享受到一站式購車、修車。這樣能增強用戶黏性，進一步促進國外用戶在內蒙古購物消費，推動當地旅游、餐飲、住宿、物流等產業實現產城融合深度發展。（記者 宋爽）

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