鄂爾多斯市創新建后管護模式為高標准農田項目保駕護航
鄂爾多斯市為鞏固高標准農田建設成果,不斷探索創新高標准農田建后管護運作模式,通過構建職責明確、權責一致的管護體系,為工程發揮長久功效保駕護航。
一是通過學習借鑒,創新“五供基金”運作模式。達拉特旗學習借鑒住宅建筑實行的“兩供基金”管理模式,結合高標准農田建后管護實際,創新形成了高標准農田建后管護“五供基金”運作模式,通過村民委員會組織農戶或種植主體向村集體繳納100元/畝管護基金,統一納入村集體賬戶,實行專戶管理。
二是通過保險理賠,探索監護管護市場化模式。2024年鄂爾多斯市伊金霍洛旗創新試點保險管護,針對高標准農田工程建后管護特點,結合商業保險特點,制定農田綜合保險,吸引金融保險行業參與高標准農田建后管護,將高標准農田建后管護進行商業化模式運作。
三是通過財政配套,建后管護資金有保障。市財政加大建后管護資金配套力度,綜合考慮管護資金實際需求,初步確定以每年每畝不低於6元的作為資金配套標准。同時,根據旗區實際情況,設置市旗差異化比例分級承擔,為建后管護提供資金保障。
四是通過多方監管,將高標准農田建后工程納入村集體資產管理。項目驗收后及時移交項目所在蘇木鄉鎮人民政府,並辦理工程管護移交手續。項目所在蘇木鄉鎮人民政府將工程設施清單中的固定資產納入所對應的嘎查村集體資產進行監管,真正實現多方監管、多重保障。
五是通過建章立制,讓建后管護有據可依。今年以來,鄂爾多斯市開展全市高標准農田及問題機電井領域深挖徹查專項整治等行動,對全市高標准農田項目實行逐一“過篩”。結合發現問題,進一步建立健全建后管護制度,現已印發《進一步加強高標准農田建設項目管護工作的指導意見》、《鄂爾多斯市高標准農田建設項目工程設施建后管護和資金使用實施細則》相關文件,讓建后管護有據可依。
六是通過宣傳講解,營造共用共管的良好氛圍。通過微信公眾號、面對面講解、設立宣傳牌、粉刷標語等多種形式進行廣泛宣傳,將項目管護與農村集體經濟利益、農民切身利益相結合,增強農牧民群眾管護的責任感和自覺性,將管護工作由被動變主動,形成同抓共管的良好社會氛圍,確保項目建設發揮長久效益。(李熙婷、任亞楠)
供稿:鄂爾多斯市農牧局
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