如何實現對外出流動黨員的管理？烏蘭察布市圍繞“黨建引領服務，服務促進黨建”的總體思路，依托外出人員綜合服務中心黨委，在外出流動黨員相對集中的呼和浩特市、包頭市等區域，因地制宜組建農牧民工黨支部，激發黨建活力，強化陣地建設和黨員管理，為外出流動黨員群眾提供多項民生服務，讓眾多外出黨員在異鄉有了自己的“家”。

流動黨員有了“家”

呼和浩特市烏蘭察布東街有一棟舊樓，樓房上方的“烏蘭察布務工人員之家”的牌匾格外醒目，這裡就是烏蘭察布市外出人員綜合服務中心，也是烏蘭察布市外出流動黨員的“家”。

烏蘭察布市外出人員綜合服務中心主任耿曉東介紹說：“烏蘭察布市是勞務輸出大市，輸出地主要集中在呼和浩特市和包頭市，大約有63萬人。烏蘭察布市委、政府為了更好地服務外出農牧民工這一群體，於2011年成立了外出務工人員服務中心，之后改名為烏蘭察布市外出人員綜合服務中心。中心成立了黨委，下設21個黨支部，其中包括2個機關支部和19個農牧民工支部（流動黨員支部）。”

烏蘭察布市外出人員綜合服務中心確立了“黨建引領服務，服務促進黨建”的工作思路，在呼和浩特市、包頭市設立辦事機構，全面激發黨建活力。與此同時，烏蘭察布市人力資源和社會保障局牽頭，融合該市工會、婦聯、衛生、醫保等13個市直部門34項服務，在外出人員綜合服務中心開設辦理業務窗口，為外出人員辦理各類業務，讓身處異鄉的外出人員少跑路、就近接受服務。

今年49歲的李勝利是四子王旗供濟堂鄉人，也是該中心農牧民工呼和浩特市第十一黨支部書記。他為人熱情，在工作期間幫助過眾多農牧民工，想方設法為他們排憂解難，在幫貧扶困、化解矛盾糾紛、就業維權等關乎農牧民工切身利益方面做了大量工作。

李勝利說：“我們支部設立於2020年，現有黨員32人，其中流動黨員29人，支部駐地設在呼和浩特市玉泉區，片區內有烏蘭察布市籍務工人員3萬多人。2023年我支部與玉泉區秋實社區合署辦公，形成‘融合共建、黨群共促’的工作格局。”

據悉，該中心各黨支部成立后，及時掌握流動黨員動向，定期向中心黨委匯報黨員增減情況，並採取集體講座、交流討論等方式，強化外出流動黨員的教育培訓，通過堅強的堡壘陣地，把流動黨員“聚起來”，並為他們重新“安家”。

讓流動黨員更愛“家”

“沒有張利平書記的幫助，我們很難拿回自己的工錢，特別感謝為我們提供幫助的各級領導！”11月19日，馮龍龍說起討薪的事激動不已。

今年56歲的馮龍龍是卓資縣紅召鄉人，已在呼和浩特市務工20多年。2015年他和另外3名工友在一處道路硬化工程工地上務工，工程完工后承包方沒有給他們支付6萬多元的工錢。之后多年裡，馮龍龍多次找承包方討薪沒有結果。2021年，馮龍龍正為討薪束手無策而發愁時，遇見了當時的服務中心農牧民工呼和浩特市第十黨支部書記張利平。張利平了解情況后，給馮龍龍推薦了法律援助渠道，並幫他申請了法律援助。

“法律援助中心的律師接待我們后，自己掏錢帶著我們來回跑，調查取証，最后經過法院判決、強制執行等給我們討回了工錢。”馮龍龍說道。

馮龍龍順利討回薪資，是烏蘭察布市外出人員綜合服務中心黨委各黨支部發揮黨員模范作用、為群眾辦實事的一個縮影，也是讓流動黨員愛“家”的一個具體體現。

近年來，該中心各黨支部與流入地社區、街道、鄉、村黨組織常態化地開展了形式多樣的惠民為民聯建聯創共建活動，在燃煤散燒治理、暖氣入戶改造、人口普查等工作中默契配合聯手共建，通過發揮黨組織政治引領作用，不斷服務群眾、凝聚人心、促進和諧。此外，2023年9月，烏蘭察布市委組織部與呼和浩特市委組織部等相關部門單位召開座談會，調研推動流動黨員集聚地主題教育開展，現場簽訂了《流動黨員雙向聯管合作協議書》，協調呼和浩特市主城區流動黨員集聚地的6個社區開展延時服務，解決流動黨員活動陣地不足的問題，提升了流動黨員教育管理能力，建立了雙向聯管、定期會商工作機制。

讓“家”溫暖更多人

今年41歲的李俊生剛剛實現了從務工人員到老板的“蛻變”。他的“蛻變”離不開烏蘭察布市外出人員綜合服務中心給予的幫助。

李俊生來到呼和浩特市務工已經16年了。有電焊相關技術的他過去沒有固定的工作場地，也沒有穩定的工資收入，終日奔波在呼和浩特市大街小巷找工作，打零工謀生。2017年，他參加了烏蘭察布市外出人員綜合服務中心組織的電焊工職業技能培訓，通過培訓取得了相關証件。“自從有了証書找工作更方便了，就業渠道更寬了，工作更穩定了，收入也提高了。現在我還租了個門臉房，准備開一個門店。”李俊生說道。

李俊生享受的“福利”，來源於烏蘭察布市外出人員綜合服務中心黨委為外出流動黨員群眾提供的多項民生服務。

烏蘭察布市依托該市外出人員綜合服務中心黨委，堅持在“服務中實施管理，在管理中延伸服務”的理念，為外出流動黨員群眾提供多項民生服務。

該中心組織人員定期深入各農牧民工黨支部，圍繞流動黨員權利與義務、困難老黨員生活補貼等內容，開展“一對一”“一對多”的走訪宣講和流動送學活動。為幫助流出人員以及黨員在外創業，解決就業難題，該中心黨委為外出流動黨員和務工人員提供就業指導、技能培訓、推薦就業、外出務工人員信訪接待等30多項服務。經測算，通過培訓在外務工人員年收入平均增加14800元，在用工市場更受歡迎，目前已累計推薦7萬余名務工人員進工地進廠房。

此外，該中心黨委和農牧民工黨支部在日常工作中，幫助外出流動黨員維護正當權益，組成20支烏蘭察布外出務工黨員志願服務隊深入黨員家中，發放流動黨員服務卡，為流動黨員提供生產、生活方面的幫助和服務。

據悉，截至目前，烏蘭察布市外出人員綜合服務中心共接受群眾來訪來電咨詢9390人次，已為624人提供法律援助服務，結案600件，挽回經濟損失共計1038.52萬元﹔在組織部、民政、紅十字會、工會、殘聯的支持下，累計救助幫扶困難黨員和群眾2304戶，救助金額已達228.71萬元。（記者 皇甫美鮮 海軍）

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