自治區司法廳黨委書記、廳長,監獄管理局第一政委白永平:
以全面深化改革推動司法行政工作高質量發展

黨的二十屆三中全會指出,堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的重大原則。黨的二十屆三中全會《決定》以專章對完善中國特色社會主義法治體系作出系統部署。自治區司法廳是政治機關、政法機關、政府組成部門,也是統籌法治建設的主責機關。如何立足“一個統抓、五大職能”,發揮法治固根本、穩預期、立長遠的保障作用,聚焦聚力辦好兩件大事,推動改革任務落細落實?近日,記者採訪了自治區司法廳黨委書記、廳長,監獄管理局第一政委白永平。
內蒙古日報:黨的二十屆三中全會提出“法治是中國式現代化的重要保障”。請問,自治區司法廳是如何全面推進法治內蒙古建設工作的?
白永平:我們深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,正確把握司法行政改革新任務、新要求,找准法治服務保障內蒙古現代化建設的切入點、著力點,抓住法治內蒙古建設的重點、難點,扎實推進法治建設領域各項改革任務落到實處。深化行政立法領域改革,統籌立改廢釋纂,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,完善合憲性審查、備案審查制度,推進區域協同立法,積極開展立法前、中、后評估,加強規章和規范性文件清理,有效維護法治統一。深化行政執法體制改革,實施提升行政執法質量三年行動,推動自治區本級24個行政執法部門制定行政裁量權基准,初步建立自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系。出台《內蒙古自治區權責清單管理辦法》,形成全區3465項“免罰”“輕罰”事項清單,推進嚴格規范公正文明執法。印發《充分發揮行政機關法律顧問作用提升依法行政水平的意見》,實質性發揮法律顧問法制審核作用。發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,行政復議案件辦理數量同比增長超過100%,調解和解率23%,行政復議質效顯著提升。深化公共法律服務行業管理體制改革,健全覆蓋城鄉公共法律服務體系,提升“30分鐘公共法律服務圈”效能。出台《內蒙古自治區司法鑒定管理條例》,擴大“最多跑一次”公証事項范圍,持續推進“萬名律師進鄉村”“千名干警下基層”等活動,為改革發展賦能增效。改進法治宣傳教育工作,全面開展普法“八個一”活動,提高全民法治素養。深化涉外法治機制改革,立足內蒙古向北開放橋頭堡的戰略定位,建設涉外法治人才教育培養基地和人才庫,完善海外法律服務站點布局,打造面向蒙俄的領軍涉外律師事務所、公証機構,努力實現“中國企業和公民走到哪裡,法律服務就跟進到哪裡”。
內蒙古日報:深入推進誠信建設工程是自治區黨委貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重點改革任務之一。請問,自治區司法廳深入推進誠信建設工程做了哪些工作?取得哪些成效?
白永平:我們發揮誠信建設工程領導小組辦公室牽頭抓總和政務誠信牽頭單位職能作用,建立健全工作機制,細化44項任務清單和177項落實舉措,形成了三級“一辦四組”工作體系,扎實推進誠信建設重點任務落地落實。加強政務誠信建設,扎實開展政府失信行為排查整治,暢通各類監督舉報平台,建立健全政務失信記錄機制和追責問責機制,全面清理阻礙民營經濟發展壯大的政策法規,將政務公開“雙公示”拓展至“十公示”,各級行政機關履行法院生效裁判767件,執行率達85.5%,政府公信力持續提升。加強商務誠信建設,印發公共信用信息目錄,歸集信用信息3.95億條,推送“紅黑名單”信息423.6萬條,恢復經營主體正常狀態11631戶。制定誠信典型選樹目錄和守信激勵清單,發布誠信企業23萬家,著力營造誠實守信、履約踐諾的市場環境。加強社會誠信建設,新華社等主流權威媒體刊發內蒙古誠信報道6800余篇,召開5場“誠信內蒙古建設”新聞發布會,開設“講誠信 守信用”電視訪談欄目,已有12位盟市長、7位廳局長接受訪談,並面向全區出版發行《誠信內蒙古建設》系列讀物,把講誠信、守信用的輿論氛圍營造得濃濃的。加強司法公信建設,開展涉府、涉企、涉民生、涉金融等重點領域執行攻堅行動,對超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結等問題開展專項檢查,持續加大司法公開力度,公開率達99.8%,著力守好誠信建設“最后一道防線”。誠信建設工程實施以來,全社會守信踐諾共識基本形成,講誠重信氛圍更加濃厚,營商環境持續優化,招商引資取得明顯成效。
內蒙古日報:法治建設是一項系統工程,工作量大、改革任務多,自治區司法廳既要發揮統籌協調作用,更要在推動落實上發揮表率作用。請問,自治區司法廳是如何提升工作質效,推動進一步全面深化改革走深走實的?
白永平:我們緊扣深化改革各項目標任務,強化交卷意識和成果意識,盯住干、爭著做,推動改革早成果、快出果、多出果,努力交出一份高質量的司法行政改革答卷。高質量完成年度目標任務,按照重點突破、單項拉動、多點發力、整體推進的工作思路,明確年度司法行政“八項重點工作”,鉚足干勁搶時間、趕進度,咬定目標強弱項、補短板,普法宣傳、戒毒規范化、信息化建設、社區矯正等多項工作進入全國第一方陣。推進司法行政改革任務落地見效,召開黨委擴大會議,全面系統學習黨的二十屆三中全會《決定》和自治區黨委十一屆八次全會精神,健全司法行政工作改革領導小組,逐項梳理改革任務,制定改革事項清單,細化優化工作舉措,印發《內蒙古自治區司法廳關於深入推進改革落實的工作方案》,常態工作調度,狠抓工作落實,以改革賦能司法行政高質量發展。靶向施策補齊短板弱項,樹牢“改錯就是改革”理念,圍繞落實各項改革任務,在全系統開展“補短板、揚優勢、轉作風、抓落實”專項工作,成立專項工作領導小組,建立問題清單、任務清單、落實清單,緊盯責任人,緊扣時間點,形成改革任務落實閉環。嚴格落實《整治形式主義為基層減負若干規定》,進一步改進文風會風,強化改革督辦,深入整治“慢粗虛”“慵懶散”等突出問題,努力以作風建設的新成果推動司法行政改革走深走實。(記者 郝佳麗)
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