今年前三季度，鄂爾多斯市、旗、鄉鎮三級綜治中心調解各類社會矛盾案件11076件，調解成功10981件，調解成功率99%。

鄂爾多斯市在社會矛盾化解過程中不斷探索，制定出台了以“小矛盾即知即調、復雜事項分流分調、疑難案件聯管聯調”為基礎的《矛盾糾紛分級分類多元化解規范》鄂爾多斯市地方標准，全市建成了市、旗區、蘇木鄉鎮（街道）三級共87個綜治中心，打造各類社會矛盾糾紛“一站式”化解的為民服務體系。

“知農牧民冷暖，為農牧民服務。”11月7日，烏審旗嘎魯圖鎮木都柴達木村民肖飛將一面錦旗送到了鎮平安建設辦公室主任邊永波手中。

肖飛高興地說：“司法所、村‘兩委’等部門工作人員聯合辦理，半個月就調查清楚了事情緣由，不到兩個月我就拿到了18.5萬元征地補償款。”

原來，在今年8月，烏審旗嘎魯圖鎮木都柴達木村村民肖飛通過12345熱線求助稱，2019年他家土地被征用，由於個別村民反映他家土地屬於集體所有，導致補償款一直未到賬，希望有關部門能夠協調解決。

邊永波說：“肖飛和村集體的土地糾紛我們按照信訪代辦制的要求，通過《矛盾糾紛分級分類多元化解規范》中分流分調的方式進行化解。我們第一時間組織鎮司法所、派出所入戶走訪，調查取証后，與鎮法律顧問、村民代表、村‘兩委’成員及案件調查工作人員進行座談分析研判。作出裁定后，第一時間把補償款打到了當事人的賬戶。”

經過摸索實踐，鄂爾多斯市各旗區陸續形成了“千裡草原安睦隆”“鄉安五事”“五聯合+三要素”物業糾紛小額速裁機制等各具特色、行之有效的社會矛盾化解機制。

鄂爾多斯市政法委市域社會治理中心副主任李宏說：“以此為基礎，鄂爾多斯市政法委聯合相關部門制定了《矛盾糾紛分級分類多元化解規范》鄂爾多斯市地方標准，並於9月15日正式施行。這為全市規范化、體系化、高質量開展矛盾化解提供了可實施、可復制的具體方案。”

《矛盾糾紛分級分類多元化解規范》具體如何操作？

烏審旗政法委綜治辦工作人員王艷麗告訴記者：“全旗495名網格員、1157名信訪代辦員、鎮村兩級人民調解委員會，嘎查村（社區）‘兩委’班子成員等都是前端的‘觸須’，一旦發生矛盾即知即調。鎮村兩級不能解決的矛盾糾紛，通過矛盾糾紛工單處置平台及時向旗綜治中心報送，實行‘分流分調’。疑難矛盾糾紛聯管聯調，就是通過信訪聯席會議、聯合下訪、領導包案，做到糾紛案件徹底查清、徹底說清、徹底了解。”

2021年至今，烏審旗各綜治中心累計接待群眾2.85萬人次，辦理各類事項2.6萬件，調處化解各類矛盾糾紛4156件，實現了把矛盾糾紛化解在基層、解決在當地。

以《規范》為行動指南，以全市三級共87個綜治中心為平台，鄂爾多斯市群眾各類矛盾糾紛化解正在實現“最多跑一地”。

“從投訴到解決就用了3天時間，綜治中心工作人員就把鄰居佔我的140畝草牧場要回來了。”在外務工多年的鄂托克旗蘇米圖蘇木查汗敖包嘎查牧民蘇日娜說。

蘇米圖蘇木2822平方公裡轄區面積、居住人口6554人，地廣人稀。存在管理難度大、群眾往返辦事難的實際情況。

蘇米圖蘇木綜治中心自成立以來，實行24小時警民聯調、警司聯調、警律聯調三級聯動，蘇米圖派出所、司法所、嘎查“兩委”等組建起10支“楓橋安睦隆”矛盾糾紛調解團隊。去年至今，矛盾糾紛就地消化800余起，調解成功率超96%。

“全市各級綜治中心統籌訴訟服務、公共法律服務、信訪接待等有關功能，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。我們按照有實戰平台、有人員隊伍、有資金保障、實現信息化支撐的‘三有一化’標准，實現了信訪接待、矛盾調處、行業仲裁、法律咨詢等‘一地辦、一次辦’，並逐步推動基層治理水平和服務群眾效能雙提升。”李宏說。（記者 毛鍇彥）

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