駛出國門的中歐班列。韓宗江 攝

滿洲裡海關所屬阿爾山海關保障阿爾山口岸中蒙邊民互市貿易區進境貨物順利通關。王濤 攝

回顧內蒙古75年來的跨越發展，“開放”是一個至關重要的視角。在我國改革開放大潮中，作為我國向北開放前沿的內蒙古，敞開胸襟，擁抱世界，八面來風。

內蒙古內聯八省區、外接俄羅斯和蒙古國，區位優勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬裡茶道”的重要樞紐和通道，現在更是中蒙俄經濟走廊的重要節點、國家西部陸海新通道的重要門戶。

新中國成立75年來特別是黨的十八大以來，內蒙古緊緊圍繞建設我國向北開放重要橋頭堡戰略定位，立足資源優勢和區位優勢，以國家“一帶一路”建設為契機，對外開放呈現出前所未有的新變化。

據自治區統計局數據統計，2023年，內蒙古進出口總額達1960億元，對共建“一帶一路”國家進出口額1517.7億元，口岸貨運量突破1億噸，成為全國口岸最多、邊境陸路口岸貨運總量第一省區。

口岸通關快捷 物流動脈暢通

20世紀90年代是內蒙古開放發展的轉折點。國家實施沿邊開放政策以來，從內蒙古東北部的呼倫貝爾大草原，到西北大漠阿拉善盟，在4200多公裡邊境線上口岸依次開放。到如今，20個現代化沿邊口岸宛如一顆顆閃亮的珍珠，點綴著祖國北疆，敞開向北開放的大門。

“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國。”地處中俄蒙三國交界，具有120多年歷史的滿洲裡口岸，如今越來越年輕。“一帶一路”倡議把中國機遇轉化為世界機遇，促進中國與世界共同發展。滿洲裡口岸順勢成為“一帶一路”陸路通道上的重要節點。作為中國最大陸路口岸，滿洲裡口岸承擔著中俄貿易65%以上的陸路運輸任務。國內包括哈爾濱、西安、南京等60個城市可以通過這裡將商品運送出關，目的地可通達俄羅斯、波蘭、德國、比利時等13個國家。

二連浩特，是中蒙最大綜合樞紐口岸，也是中蒙兩國唯一的鐵路口岸。7月29日，隨著一列滿載55個40英尺集裝箱的中歐班列從二連浩特鐵路口岸駛出，二連浩特鐵路口岸今年以來出入境中歐班列突破2000列。

在全球貿易的廣闊舞台上，中歐班列以其穩定、高效、便捷的特點，成為了連接亞歐大陸的重要橋梁。作為中歐班列“中通道”唯一口岸，為保障中歐班列高效運行，二連浩特鐵路口岸不斷優化中歐班列境內境外協調機制，聯合海關等部門開通中歐班列“綠色通道”，推廣“一窗通辦”和“7×24小時”預約通關服務，精准制定中歐班列開行計劃，大幅提升中歐班列全程通關效率和便利化水平。目前，經二連浩特鐵路口岸出入境中歐班列線路達71條，運輸貨物品類涵蓋輕紡產品、日用品、電子電器、機器配件、國產汽車等。

巍巍國門，蜿蜒的貨運長龍順暢通達。巴彥淖爾市烏拉特中旗的甘其毛都口岸，是我國重要能源進口通道，2023年過貨量達3812.7萬噸，比上年增長105.5%。龐大過貨量對口岸通關效能提出更高要求。2024年6月，我國首條跨境AGV無人運輸專用通道在這裡全線貫通，30秒即可實現抬杆放行車輛，開創全國陸路口岸跨境運輸新模式。

2023年，內蒙古口岸進出境貨運量達到1.078億噸，刷新歷史紀錄。全國3條中歐班列通道中，東、中通道從內蒙古的滿洲裡、二連浩特出境，2023年內蒙古進出境中歐班列8324列，同比增長12.6%，佔全國近半數，進出口貨物覆蓋21個省區市。

近5年來，內蒙古本級財政累計投入口岸建設資金約5.2億元，累計實施151個項目，口岸基礎設施建設持續加強。滿洲裡、鄂爾多斯、呼和浩特3個綜合保稅區先后封關運營。包頭、赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾保稅物流中心（B型）封關運營，通遼保稅物流中心（B型）通過驗收。滿都拉口岸、策克口岸肉類進口貿易啟動。“口岸+通道+產業+物流”聯動發展，讓沿邊地區充滿活力、更具魅力。

外貿提質增量 “鏈”接全球市場

新中國成立初期，內蒙古對外貿易處於較低水平，貨物貿易主要在國家集中安排下根據計劃要求進行。1978年，內蒙古進出口貿易總額僅2674萬元。改革開放以來，內蒙古立足資源優勢和區位優勢，積極拓展對外貿易、利用外資和經濟技術合作領域，對外開放取得顯著成效。

1979年，內蒙古原伊克昭盟（今鄂爾多斯市）東勝羊絨衫廠與日本三井株式會社簽訂合同，以補償貿易方式引進日本的先進技術和設備生產開司米羊絨衫。這是中國西部十二個省、市、自治區第一個引進外資與技術的項目，也是內蒙古對外開放的起點。

1980年，內蒙古進口公司被批准成立，主營區內地方外匯和其他外匯的進口業務。

1991年，內蒙古頒布《內蒙古自治區鼓勵外商投資條例》等，外商投資環境有了進一步改善，外商投資企業得到較快發展。

2000年，全區進出口貿易總額達到169億元，比1978年增長630.2倍，年均增長34.1%……

歷史的滄桑巨變，總是在今昔對比中給人以強烈震撼。

45年過去了，一個小小的羊絨衫廠已發展為世界上最大的羊絨制品企業，一句“鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界”讓“鄂爾多斯”享譽全球。而內蒙古與外商合作的領域也由最初的一個羊絨制品行業，逐步擴展到糧油食品、紡織、服裝、礦產、化工、醫藥、機電、能源等領域，主要貿易國家包括俄羅斯、蒙古國、日本、意大利、法國等，進出口總額迅速增長。

在全球產業轉型升級與推進淨零碳排放大趨勢下，內蒙古“新三樣”產品（新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池）順應國際低碳潮流，實現出口快速增長。“‘新三樣’產品深受海外客戶青睞，國際市場對其需求也在持續增加，憑借滿洲裡口岸順暢的物流和便捷的通關優勢，我們的交貨能力非常穩定，客戶也願意選擇我們成為合作伙伴。”滿洲裡市嘉盛貨物運輸代理有限公司負責人盛健說。

2023年，內蒙古有進出口業務的企業3266家，比上年增加623家。全區“新三樣”產品出口23.8億元，增長48.1倍。全區能源、金屬礦砂、糧食等大宗商品進口936.2億元，增長48.7%，佔同期全區進口值的79.4%。如今，與內蒙古有貿易往來的國家和地區也由2014年的164個增加至187個，外貿“朋友圈”越來越廣。

深化人文交流 厚植友誼之樹

7月中旬，“夏至北疆 相知相近”中美青年內蒙古交流營活動舉行，來自美國的青年學生代表走進了內蒙古。在呼和浩特，中美青年一同走進內蒙古博物院、莫尼山非遺小鎮、塞上老街、伊利現代智慧健康谷等地，感受內蒙古歷史文化和現代化發展成就。

“內蒙古一直高度重視教育對外開放，已與全球100多個國家和地區的學校建立友好合作關系，下一步我們還將不斷推動教育對外交流與合作。”自治區教育廳科技與合作交流處相關負責人介紹。

8月20日，第二屆國家向北開放經貿商洽會、國家向北開放重要橋頭堡智庫論壇2024年會在內蒙古開幕。來自俄羅斯、蒙古國、英國、德國、韓國、日本等國家外賓，國家有關部委和相關省區代表，有關科研機構和高校的專家學者近300人相聚一堂，共話開放與合作。

本次大會共簽約項目128個，項目覆蓋裝備制造、新能源、新材料、生物制藥、節能環保、數字經濟、新型化工、綠色農畜產品生產加工、現代服務等領域。呼倫貝爾市與蒙古國東方省、興安盟與蒙古國東方省和中央省、阿拉善盟與蒙古國前杭愛省締結了友城關系。

9月9日，內蒙古二連浩特市人民醫院迎來了一批蒙古國的患者，他們患有相同的疾病白內障。經過免費手術，蒙古國百余名白內障患者復明。近年來，內蒙古紅十字會組織了多場“一帶一路·光明行”蒙古國行動，目前活動累計篩查蒙古國眼疾患者3178人，成功實施免費復明手術539例。

國之交在於民相親。多年來，內蒙古努力搭建交流合作平台，積極舉辦各類國際展會和論壇，推動人文交流從“相遇”走向“相知”，推動經貿、教育、醫療、科技等多領域的對外交流合作。目前自治區、各盟市與俄蒙等共建“一帶一路”國家的城市地區已建立36對友城關系。

開放，是支撐一個地區經濟發展的活水源流﹔開放，是推動一個地區擁抱現代的春潮東風。

75年，內蒙古不僅發展自己，也在積極擁抱開放。2023年，全區引進500萬元以上項目3956個，固定資產投資增長19.8%，國內到位資金4778億元，同比增長40.2%，實際使用外資增長61.5%﹔2023年，煤炭、木材、鐵礦石、銅精礦等4類主要進口商品落地加工比例大幅提升，分別達到43.3%、20%、39%、65%。內蒙古充分發揮國際通道優勢，著眼於利用兩種資源、兩個市場，把開放的名片送至中亞、歐洲和全世界，全方位融入國內國際大市場。

大道眾行遠，攜手啟新程。“內外聯動、大進大出、八面來風”，描繪了內蒙古全方位開放的新藍圖。其時已至，其勢已成，未來的內蒙古，也將堅定不移推進更高水平對外開放，敞開大門謀發展，以更高站位邁向世界經濟大舞台。（記者 高慧）

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