黨的二十屆三中全會作出“健全社會工作體制機制”的改革部署。自治區黨委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的重要論述和習近平總書記關於社會工作的重要論述，認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會和自治區黨委十一屆八次全會精神，圍繞服務辦好兩件大事和闖新路進中游目標，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持“改錯、改機制、改布局、改作風”一體推進，著力健全社會工作體制機制，不斷推動社會工作深化改革和高質量發展。

　　內蒙古社會工作有哪些重點領域需要深化改革？如何推進新時代社會工作高質量發展？近日，內蒙古日報記者採訪了自治區黨委社會工作部部長吳志強。

　　內蒙古日報：黨的二十屆三中全會《決定》提出“推進信訪工作法治化”“健全吸納民意、匯集民智工作機制”。請問，自治區黨委社會工作部如何推進信訪工作法治化和新時代人民建議征集工作？

　　吳志強：我們著力推進信訪工作法治化，健全五級貫通信訪代辦體系，完善了自治區黨委社會工作部統一領導自治區信訪局相關機制，持續暢通人民建議征集渠道。將基層干部和網格員納入信訪代辦員隊伍，建立“屬地+事權單位”雙代辦機制，調動基層干部和“兩代表一委員”常態化發揮作用，建立信訪幫辦代辦員隊伍4.9萬名。探索推行在信訪部門設立“訪前調解室”和在基層法院設立“訴前調解室”，相關部門聯合辦公，“一站式”解決群眾信訪問題。下一步，我們將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”，弘揚“四下基層”優良作風，抓好源頭預防，抓細排查化解，抓實事要解決，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。繼續健全人民建議征集辦理機制，讓人民群眾的“金點子”，成為推動改革發展的“金鑰匙”，結出高質量發展的“金果子”。

　　內蒙古日報：自治區黨委社會工作部是如何落實黨的二十屆三中全會要求，加強黨建引領基層治理的？

　　吳志強：我們深入開展黨建引領基層治理專項調研並形成調研報告，自治區黨委有關領導同志給予充分肯定並作出批示。在自治區、盟市、旗縣黨委黨建領導小組下設黨建引領基層治理協調機制，在街道、社區實行駐地大企業、大單位和商圈樓宇黨組織參與的“聯合工委”“聯合黨委”機制，推動優勢資源下沉和共享，基層治理“統不起來、落不下去”的問題得到一定程度緩解。大力開展“小馬拉大車”突出問題集中整治攻堅行動，一體推進村（社區）組織“三項規范”，自上而下將村級組織工作事務明確為依法履責事項51項、依法協助事項20項，村級組織規范為3類、工作機制壓減為4個、陣地外標牌標識壓減為6個以內，列出証明事項負面清單20項、正面清單8項，並建立准入制度。率先出台並推進執行《內蒙古自治區社區工作者管理辦法》，每萬名常住人口配備社區工作者達到了18名的標准。下一步，我們將切實發揮好自治區、盟市、旗縣（市、區）黨建引領基層治理協調機制作用，嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，健全村規民約、居民公約備案、履行機制，推動構建共建共治共享的社會治理格局。

　　內蒙古日報：黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化行業協會商會改革”。對此，自治區黨委社會工作部作出哪些部署安排？

　　吳志強：我們制定了《全區行業協會商會2024年深化改革和轉型發展工作任務清單》，明確了5個方面40項任務。印發《內蒙古行業協會商會服務自治區兩件大事行動方案》，召開了自治區行業協會商會改革發展廳際聯席會議，指導推動行業協會商會積極發揮“政府助手、企業幫手、行業推手”作用。支持內蒙古自治區老字號協會舉辦2024年老字號嘉年華活動，支持內蒙古進出口協會舉辦外貿高質量發展論壇和向北開放橋頭堡智庫論壇2024年會等重要活動。截至2024年9月，全區121個社會團體在全國團體標准信息平台發布團體標准820項，年內新增團體標准326項。下一步，我們將推動理順行業協會商會黨建工作管理體制，構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的行業協會商會監督體系。嚴格落實“脫鉤不脫管”要求，補齊行業管理部門業務指導和監管缺位，強化行業協會商會內部治理和行業自律。

　　內蒙古日報：為進一步提升黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，自治區黨委社會工作部在體制機制方面有哪些創新之處？

　　吳志強：我們印發了自治區“兩新”工委工作要點，修訂了“兩新”工委工作規則，調整優化行業黨委，逐步構建“‘兩新’工委+行業黨委+企業和社會組織黨組織”的組織體系。召開了“兩企三新”黨建工作座談會，成立重點民營企業黨委，組織開展全領域多行業黨建“百日攻堅”行動、“三問三建三引領”賦能增效行動和重點民營企業共同行動計劃。推動“兩企三新”組織和群體始終堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，在助力闖新路、進中游上貢獻力量。認真落實包聯指導制度。強化典型引路、龍頭帶動和“頭雁效應”，選派10200余名黨員干部擔任黨建指導員。下一步，我們將繼續推動理順“兩企三新”黨建工作管理體制，優化“兩新”工委運行機制，構建黨委組織部門統籌協調、社會工作部門歸口指導、行業管理部門各負其責、街道社區（園區）屬地管理的工作格局，推動黨的組織和工作有形有效覆蓋。

　　內蒙古日報：在加強社會工作者隊伍和志願服務體系建設方面，自治區黨委社會工作部如何面對現實所需進行統籌安排？

　　吳志強：我們制定了《關於健全新時代志願服務體系的若干措施》，健全完善志願者禮遇機制，加強志願服務孵化基地建設，建立優質志願服務資源結對幫扶革命老區、民族地區、邊疆地區和鄉村振興重點幫扶縣機制，召開了全區健全志願服務體系工作部署推進會，推進志願服務“雙十”示范陣地建設，開展“社工+志願者”聯動試點和社會工作專業人才資源統計調查工作，著力構建黨委組織部門牽頭抓總、社會工作部門負責並組織實施、相關部門密切配合的社會工作專業人才隊伍建設工作機制，同步健全黨委統一領導、社會工作部門牽頭、相關部門和群團組織分工合作、具體推動的志願服務領導體制和工作機制。舉辦志願服務項目大賽，今年以來共實施“助力‘三北’工程·保護母親河”、關愛一老一小“銀齡行動”、“學雷鋒志願服務車隊”等志願服務項目110余項，受益群眾23萬余人。目前，全區共有志願者249.3萬余人，超過了總人口的10%，共建成志願服務隊伍4.8萬支。下一步，我們將持續推進社區工作者、社會工作專業人才、志願者隊伍建設，健全社會工作者職業資格制度，探索完善“社工+志願者”工作模式，健全志願服務體系，為奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻力量，努力在深化改革主戰場交出一份社會工作高分答卷。（記者 許敬）

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