國慶期間，2024第十二屆呼和浩特“十一”惠民車展在內蒙古國際會展中心隆重舉行。展會現場人頭攢動，消費熱力值拉滿。

這波消費新“流量”，源於國家正在實施的一項惠民政策和自治區出台的一系列相關政策。

好政策密集出台

今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標准提升四大行動。今年4月，商務部、國家發展改革委等14部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》，進一步提出推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，逐步建立“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。

與國家出台利好政策同頻共振，4月16日，自治區政府常務會議審議通過了《內蒙古自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》（以下簡稱《落實方案》）。《落實方案》緊緊圍繞“四大行動”，突出產業發展、項目謀劃、統籌推進、民生安全、標准引領、科技創新、因地制宜7個方面，推動相關工作落實落細。

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼於我國高質量發展大局作出的重大決策。做好這項工作對我區增加先進產能、提高生產效率、拉動投資增長、釋放消費潛能、促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型將是重大利好。”自治區發展改革委有關負責人介紹，“國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，我區積極部署落實相關工作，目前已出台16個相關文件。”

為更好推進全區家電以舊換新工作，今年6月，自治區商務廳、財政廳印發《內蒙古自治區家電以舊換新補貼實施方案》，明確：自2024年7月1日至2024年12月20日，向家電銷售、回收企業交售舊家電（包括電動自行車），並購買新家電且取得銷售發票的個人消費者，在購買新家電時可享受家電以舊換新補貼。具體補貼標准由各盟市自行確定，購買新家電不受交售舊家電品種對應限制。9月14日，自治區商務廳、發展改革委、財政廳、市場監管局、廣電局共同發布關於加快推進全區家電以舊換新工作的通知，對個人消費者購買冰箱（含冰櫃）、洗衣機（含干衣機）、電視、空調、電腦（不含平板電腦）等15類產品予以補貼。

在汽車以舊換新方面，9月9日，自治區商務廳、自治區發展改革委等6部門聯合印發《內蒙古自治區汽車以舊換新實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》提高了我區汽車報廢更新補貼標准，增補了舊車在消費者名下持有時間要求等，消費者最高可獲補貼2萬元。

大規模設備更新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，對於加快建設現代化產業體系、推動高質量發展具有重要意義。9月6日，自治區政府印發《內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》，通過增規模、擴范圍、降門檻、簡流程，加快超長期特別國債資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策在自治區落地見效，進一步推動全區大規模設備更新和消費品以舊換新工作，更好釋放內需潛力。

“自國家開展‘兩新’工作以來，我們積極發揮財政資金保障作用，截至目前，自治區本級財政已安排2.14億元支持汽車以舊換新、0.46億元支持家電以舊換新、1億元支持城市生命線建設、2.4億元支持城市老化燃氣管道等更新、0.27億元支持老舊小區電梯安裝、0.16億元支持標准提升、359萬元支持農機更新補貼等相關工作，助力我區推進大規模設備更新和消費品以舊換新行動。”自治區財政廳經濟建設處干部武浩楠介紹。

新消費持續釋放

隨著生活水平穩步提高，人們對高質量耐用消費品需求越來越高。消費品以舊換新政策引導居民消費潛力有序釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到催化作用。

“內蒙古下達補貼資金推動汽車、家電以舊換新，持續挖掘消費潛力。”自治區統計局有關負責人介紹，“今年1—8月，內蒙古社會消費品零售總額增速同比增長3.2%，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長2.5%。截至9月18日，全區汽車以舊換新平台補貼申請3.4萬例。”

在推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策激發下，內蒙古向“新”向“綠”發展動能勢強勁足。

巴彥淖爾市供銷合作社與內蒙古宏騰報廢汽車回收拆解有限公司簽訂開放辦社協議，拓展了報廢汽車回收拆解業務，年回收、拆解報廢汽車能力達1萬余輛﹔烏蘭浩特市蒙安再生資源市場集合家具、家用電器等舊物回收出售，截至目前，市場內家電舊貨經營商戶回收家電6000余台進行二次售賣﹔興安盟突泉縣供銷合作社與內蒙古新金山農機有限公司合作，依托系統網絡資源和貼近農牧民的優勢，開展報廢農機回收利用，不斷拓展再生資源經營業務，助力農業設備更新……

“推動‘兩新’工作以來，內蒙古供銷合作社系統多措並舉，整體發力。今年前7個月，全區實現再生資源回收額2.37億元，同比增長127.75%﹔回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎8.42萬噸，同比增長212%。” 自治區供銷合作社流通網絡建設處干部魏磊介紹。

把握大規模設備更新和消費品以舊換新市場機遇，內蒙古加快“點、站、中心”三級回收網絡建設。今年1—7月，全區僅供銷系統就新增回收站點55個、分揀中心3個，增加廢舊物資回收能力3.2萬噸/年。

7月10日，自治區交通運輸廳等12部門聯合印發《內蒙古自治區交通運輸大規模設備更新工作實施方案》（內交運輸發〔2024〕300號），明確了我區交通運輸領域設備更新目標：到2028年，國三及以下排放標准營運類柴油貨車基本淘汰，城市公交車新能源車輛比例達到75%以上，郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用，寄遞領域安檢能力大幅提升，北斗終端應用進一步提升，新能源出租車推廣更新達到8000輛以上，農村牧區充電設施建成34700槍以上﹔交通運輸行業碳排放和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進一步下降。

“2024年3月至今，全區新增和更新公交車95台，更新公交車動力電池209個，新增和更新營運船舶3艘，新增和更新新能源巡游出租車1177台，新增國六排放營運貨車3965台，其中新能源貨車908台。”自治區交通運輸廳規劃處干部包文哲介紹。

面向產業高端化、智能化升級需求，內蒙古以設備保有量高、價值高、更新需求大的領域為重點，對標各行業先進標准、先進水平，積極推動設備更新相關項目實施。今年1—8月，全區制造業增加值同比增長9.9%﹔設備工器具購置投資同比增長5.1%，拉動固定資產投資增長1.3個百分點。（記者 李永桃）

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