三月的鄂托克草原上，春水初生，春風拂過時帶著春泥的清香。

曾經，這裡毗鄰黃河流域，卻是干旱嚴重的地下水超採區﹔這裡擁有內蒙古首個突破千億產值工業園區，但常常被缺水掣肘。

如今，地下水水位從下降20米，到止跌再上升2.15米，走出了一條“被水所困”到“人水和諧”的新路徑。

作為資源性缺水和指標性缺水並存地區，鄂托克旗必須要為破解水資源制約瓶頸和推進高質量發展這道“二元方程式”找到一個“最優解”。

在今年“新春第一會”，鄂托克旗提出將2024年定為全面建設節水型社會之年。

節水，“解”水！看“鄂托克行動”。

聚焦產業提質 念好“節水”總口訣

產業聚集，節水提質。

在鄂托克旗建元煤焦化有限責任公司280萬噸/年焦化擾波流閉式冷卻塔節水技改項目施工現場，一番“春潮涌動”的景象正是鄂托克旗答案。工人們忙碌而有序地搬運、安裝著設備。該項目是將開式冷卻塔改造為閉環式，主要以外部空氣循環達到冷卻氣，實現冷卻系統循環水閉路循環及回收利用。

鄂托克旗建元煤焦化有限責任公司生產技術部部長趙鐵軍說：“擾波流閉式塔高效換熱單元與傳統開式冷卻塔相比，換熱效率提升近30%，年節水率大約是80.7%，節水量將近89萬m³，年節水折合經濟效益約850萬元。”

如何統籌科學地推進工業節水減排，保証工業用水供應，推動產業升級，是鄂托克旗破解制約工業發展“用水”瓶頸的應有之意。

鄂托克旗堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，全力聚焦經濟社會發展、生態保護與水資源的關系，嚴格按照水資源“三條紅線”控制指標要求，編制完成《鄂托克經濟開發區節水實施方案》，引導企業算大賬、算長遠賬擰緊“水龍頭”，加快構建與水資源承載能力相適應的產業結構和生產方式，推進工業企業綠色高質量發展。

2023年，史上規模最大、投資最多的節能節水技改項目落地開花，26家規上工業企業全部實施了節水改造。

在“節流”的同時，鄂托克旗積極從“開源”上尋求突破，大力開拓非常規水，首先將目光瞄准再生水。

2022年，鄂托克旗投資3億元，建設了棋盤井鎮統一供水工程。以礦井疏干水和黃河水為雙水源，分別建設了礦井疏干水深度處理系統和黃河水淨化處理系統。950萬立方米疏干水通過一系列處理程序“變廢為寶”，“流淌”到生活用水、園林綠化和工業用水等多個領域，實現了國管國控、統籌調配、多元高效利用。黃河水淨化處理系統可年處理黃河水450萬立方米。

在做好疏干水循環利用的同時，鄂托克旗大力實施煤礦保水採煤工程，“堵截”疏干水的產出量。同步封閉超採區及周邊所有的43眼自備井，減少地下水取用約485萬立方米。全面推行高耗水產業負面清單制度，淘汰高耗能和高耗水設備，在園區設立了棋蒙地區水資源管理工作站，摸清企業情況，建立數據庫，加強行業監管。同時，積極爭取黃河水指標，已為9個項目爭取到黃河水指標122萬立方米。

聚力長效常治 構建“治水”共同體

治水管水護水興水，非一時一力之功。鄂托克旗先后制定印發了14份指導性文件，編制完成12個涵蓋水資源利用、生態環境治理的重點工作規劃和方案，全面實施《鄂托克旗以“四水四定”為引領推動經濟社會高質量發展實施方案（2023-2025年）》。組建事業單位生態環保與發展協調服務中心，前移關口、專人負責、源頭監管。創新“河湖長+”模式，推動河湖保護行政執法與司法辦案有效銜接，進一步嚴格執法、規范執法、精准執法。推行以“總量控制、定額管理、累進加價、以電折水”為主要內容的水權水價改革。

向技術要水、靠技術節水。鄂托克旗同步加強科技支撐數字賦能，全旗130家年用水量5萬立方米以上的企業，輸水管線及重點企業取水口全部安裝了24小時在線監測設備，235家用水量5萬立方米以下的企業全部安裝計量設施並按月開展水量監測。投用了鄂托克旗智慧水利綜合管理平台，將工業生產、城鎮生活、煤礦疏干水和園林綠化全部安裝了在線計量設施，通過平台總量控制，實現了數據採集、超量斷水等全流程數字化管控。

多措並舉、重拳重效。棋盤井超採區地下水位連年下跌的勢頭徹底得到遏制，並連續四個季度實現回升，呈現了“由負轉正 、扭虧為盈”的好局面。

聚效長遠發展 打造“護水”大環境

念念不忘，必有回響。

在鄂托克旗，比地下水位回升更可貴的，是廣大干部群眾倍加珍惜水資源，倍加珍愛生態環境的觀念之變、思想之變。

旗委常委班子、旗政府黨組班子、鄂托克經濟開發區黨工委召開專題民主生活會，干部們積極找到問題症結並尋找解決良方。邀請知名專家開展水資源管理專題學習輔導，並在全旗開展生態環境保護“大學習、大檢視、大整改”活動和“講擔當、轉作風、抓整改”行動。廣泛開展“節約用水、從我做起”系列活動，大力創建“節水型企業”“節水型機關”“節水型小區”，常態化開展節水宣傳教育“六進”活動，形成了全民創建節水型社會的濃厚氛圍，有的放矢推動工業節水減排、農業節水增效、城鎮調水控量，促進人水協調、城水相宜、產水相適。

除工業節水外，鄂托克旗通過推進引黃灌區節水改造、促進農業用水減壓、優化調整種植結構、實施農業灌溉水權分配、創新用水監管方式五大舉措，最大限度地節約水資源。同時，通過進一步加大公園綠地滴灌、噴灌、管灌等節水設施建設力度，當地在集中連片綠化區實現100%全覆蓋滴灌灌溉。

2023年，全旗工業節水172萬噸、農業節水222萬噸、生活節水7萬噸。

思想上快轉快變，行動上緊跟緊隨，鄂托克旗積極行動開辟新路徑，委托水利部牧區水利科學研究所，編制區域治理方案，與烏海市開啟了同一水系相鄰區域聯合共治的全新治理局面。

節約用水，不是過“苦日子”，而是學會“適量使用”“一水多用”。

深入推進調水興水，全力保障獨貴塔拉產業園至棋盤井產業園供水管網連通工程實施，從根本上解決棋盤井地區水資源短缺瓶頸﹔出台個人信用積分政策，把節水納入誠信社會體系建設，建立“多多評”信用節水“紅黑榜”﹔適度推廣分質供水模式，督促新建小區配套中水設施，推進分質供水管網建設，實現優水優用、低水低用……2024年，打逆風球、走上坡路，鄂托克旗為“水”而行，馳而不息，努力讓“再生水”成為生態文明建設的“推進器”，讓“閑散水”成為區域協同發展的“動力源”，讓“優質水”成為送入尋常百姓家的“幸福泉”。

治水節水，持之以恆﹔碧水藍天，利在千秋。鄂托克旗在保障群眾用水和經濟社會發展供水基礎上，逐步形成經濟制約、科技挖潛等多種手段相結合的節水管理模式，萬元GDP用水量持續下降，正在為縣域經濟高質量發展打開新空間。（張曉艷）

來源：鄂托克旗委宣傳部

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