圖①：安徽省合肥市蜀山經濟技術開發區近日舉辦金融集市開市活動，20多家金融機構現場帶來便企惠企金融“禮包”。圖為金融機構員工（右一）向企業人員介紹普惠金融產品。 陳三虎攝（人民視覺） 圖②：山東省樂陵市經濟開發區一家民營企業碳纖維自行車生產線馬力全開，工人們加緊趕制訂單產品。 賈 鵬攝（人民視覺） 圖③：內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區行政審批和政務服務局進一步優化營商環境，實現更多事項“網上辦”“掌上辦”“自助辦”。圖為稅務工作人員（右一）在政務服務大廳為經營戶辦理自然人代開業務。 丁根厚攝（人民視覺）

營商環境是企業生存發展的土壤。政府工作報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

對於過去一年中國營商環境的優化改善，代表委員紛紛點贊。談及新的一年，大家表示，在各項政策支持下，經營主體活力將進一步激發，助推經濟持續回升向好。

營商環境越來越好

營商環境隻有更好，沒有最好。

“我所在的河北省邢台市在改善營商環境上下大力氣，強化政務服務，實現辦事線下隻進一門、線上一網通辦，訴求及時解決﹔完善投資保障，實現項目拿地即開工、交地即交証﹔優化信用環境，城市綜合信用排名穩居全國前列。”全國人大代表、邢台市市長宋華英說，這些舉措效果明顯，去年全市經營主體突破91萬戶，平均每天淨增企業82家，邢台市將堅定不移深化改革，創新發展舉措，打造更優營商環境。

新春伊始，江蘇省鹽城市大豐港國際合作（外資）綠色低碳產業園建設已是熱火朝天。“在外資項目和出口導向型企業招引上，哪些可以重點突破？”“基礎設施和配套服務怎樣進一步優化？”全國人大代表、鹽城市大豐區區長戴勇多次召集相關部門到園區現場調研，努力為企業營造優質營商環境。“我們一體推進政策、市場、政務、法治、人文環境建設，全力支持各類經營主體發展壯大。”戴勇說。

隨著一系列實招落地見效，中國經營主體發展保持回升向好的態勢。截至2023年底，共有經營主體1.84億戶，去年新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。

“一年來，各地區各部門加快推進重點領域和關鍵環節改革，推動出台一批批切實可行、務實管用的政策舉措，優化營商環境成績突出，給企業發展增添了信心。”全國政協委員、民建北京市委經濟委副主任權忠光建議，為解決好政策落實“最后一公裡”問題，應加大政策宣傳力度，讓相關優惠和利好政策落實到更多中小微企業。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”，應進一步完善市場准入制度體系，清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

減稅降費助力發展

過去一年，財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優惠超過2.2萬億元。多位代表委員表示，中國大力實施減稅降費等利好政策，讓經營主體輕裝上陣，為企業經營向好提供支撐。

運營成本更低。“營商環境持續優化，包括科研、稅費、商貿流通等在內的企業運營成本明顯降低，企業盈利能力提升。”全國人大代表、湖北武漢銳科光纖激光技術股份有限公司總工程師閆大鵬說，去年公司營業收入實現兩位數增長，淨利潤上漲好幾倍。今年還將陸續推出新產品、完善產業布局。“基於當前的經濟形勢和政策走向，我們對新一年經營情況非常樂觀，相信公司將迎來更多發展機遇。”閆大鵬說。

研發實力更強。“國家鼓勵科技創新，推出研發費用加計扣除等政策，企業獲益明顯。”全國政協委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長楊英介紹，公司研發經費投入比例持續提高，產品競爭力切實增強。拿公司拳頭產品汽車座椅來說，從最早隻能做座椅骨架到實現座椅總成，再到疊加主動降噪、通風加熱、按摩等多種功能，利用人工智能打造智能座艙，創新支撐產品走遍中國、走向全球。“現在，新能源汽車產業蓬勃興起，國內外市場空間廣闊，我們干事心氣更足。接下來還要提升科研實力，助力制造業做優做強。”楊英說。

外貿出口更優。去年，全球貿易投資復蘇乏力，但齊魯制藥集團產品銷售國家和地區數量從90多個增至100多個，出口額超9億美元。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說：“國家營造一流營商環境，推動企業更好‘走出去’。例如出口退稅及時，大大提高資金周轉效率﹔海關推行無紙化電子通關，貨物通關效率進一步提高，等等。這些都對我們經營發展產生了積極作用。”

全力呵護民營經濟

中國民營經濟隻能壯大、不能弱化，而且要走向更寬廣舞台。政府工作報告提出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場准入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業貸款佔比，擴大發債融資規模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。

全國人大代表、重慶陶然居集團董事長嚴琦說，政府部門的服務效率，直接影響著企業在當地發展的意願。這些年營商環境越來越好，企業家的獲得感也越來越強。推進中國式現代化，民營企業責無旁貸，集團將加快推動數字化、智能化、綠色化轉型，擴大就業、促進共富，展現民營經濟新作為。

大多數民營企業都是中小企業，是國民經濟的細胞，服務經濟社會發展的方方面面。“法治是最好的營商環境，維護中小企業合法權益，必須依靠法治。”全國政協委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜說，此前修訂的中小企業促進法專門設置了權益保護章節，為中小企業公平參與市場競爭、維護合法權益提供了保障。“中國市場巨大，要素保障充足，產業配套體系完善，市場化、法治化、國際化營商環境不斷優化，中小企業發展前景光明。我們將不斷豐富法治為民的實踐，更好助推中小企業經營發展。”鄭鈜說。

政府工作報告提到，弘揚優秀企業家精神，積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好。這讓全國人大代表、方大集團董事長熊建明很振奮：“企業家信心很大程度上源於營商環境。”熊建明說，去年方大集團在江西贛州投資22億元建設智能智造基地，項目從投資洽談到動工建設用時不到半年，政府高效便捷的“一站式”服務讓企業感到暖心，“可以預見，越來越多利好政策將有助於民營企業更好發揮創新主體作用，為中國經濟高質量發展注入澎湃動能”。

《 人民日報海外版 》（ 2024年03月08日 第 06 版）

分享讓更多人看到