烏蘭察布市商都縣甜菜種植基地有了風險保障。記者 李永桃 攝

全區協同推進牲畜活體貸款工作會議。 記者 李永桃 攝

額爾古納市生鮮乳產業家庭牧場有了生鮮乳價格指數保險保障。

　　“我們著力推動農業保險‘擴面、增品、提標’，強化保險保障。2023年，全區農業保險保費收入同比增長10.64%，為超200萬戶次農戶提供風險保障近5000億元，農業保險穩農助農作用日益突出。”近日，國家金融監督管理總局內蒙古監管局有關負責人告訴記者。

　　中央金融工作會議指出，要優化資金供給結構，把更多金融資源用於促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。

　　內蒙古是祖國北疆“糧倉”“肉庫”“奶罐”，是國家13個糧食主產區和8個糧食規模外調省區之一，肩負著建設國家重要農畜產品生產基地的重大政治任務。以“小”農險構建“大食物”保險保障體系，內蒙古正深度破題。

　　2023年1月1日，全區首單生鮮乳價格指數保險在呼倫貝爾市落地，提供風險保障2165萬元。為助力自治區奶業振興，以提高呼倫貝爾市畜牧生產的防災抗災能力為著力點，呼倫貝爾市政府出台特色保險政策，重點在阿榮旗和額爾古納市牛奶產業主產區開展生鮮乳價格指數保險項目，降低由於生鮮乳市場價格下跌給奶牛養殖戶、養殖企業造成的經濟損失，進一步提升奶牛養殖積極性，穩定乳產業基地奶源供給。

　　2023年9月27日，自治區黨委金融辦聯合自治區農牧廳舉辦全區協同推進牲畜活體貸款工作會議。會上，15家金融機構共同簽署“內蒙古自治區協同推進牲畜活體貸款合作備忘錄”，共同啟動自治區牲畜活體貸款新模式。

　　“該模式依托‘金融服務畜牧業雲平台’，由保險公司為養殖戶提供風險保障，銀行根據牲畜保險價值給肉牛、奶牛養殖戶批量授信，擔保公司為貸款風險提供部分連帶責任保証擔保，貸后監管機構對牲畜生產進行動態監管。牲畜活體貸款新模式切實打通了融資‘主體弱、缺抵押、少渠道’堵點，讓金融活水在畜牧業產業鏈各環節轉起來。該模式榮獲‘內蒙古自治區2023年金融支農支牧十大創新模式獎’。”自治區黨委金融辦有關負責人介紹。

　　2023年9月27日，甜菜期貨價格保險在烏蘭察布商都縣落地，共計為當地4.3萬畝甜菜提供風險保障1.83億元，填補了全區范圍內甜菜價格保障方面的空白。該保險有效彌補了甜菜價格上漲而喪失的價格紅利，進一步穩固訂單農業鏈條，護航地方優質特色農業發展。

　　2023年10月9日，全國首單退化草原生態修復成本補償保險落地包頭，為包頭市固陽縣1萬畝山地草原提供100萬元風險保障。該險種打破了傳統農業保險僅針對災害進行理賠的固有模式，開創性地以提升植被蓋度、干草產量等指標進行正向賠付激勵，比如植被覆蓋度提高5%或干草產量達到10公斤/畝等都將按比例進行保險補償，鼓勵農牧民積極參與退化草原生態修復，對保護草原資源、保障牧區生態安全具有重要意義。

　　內蒙古是農牧業大區，又屬干旱地區。十年九旱、風雹洪澇等自然災害時有發生。以一個個保險創新產品為“支點”，內蒙古正在撬動農業保險大杠杆。

　　自治區各級財政充分安排保費補貼資金預算，堅持應補盡補，支持政策性農業保險健康發展。2023年，各級財政累計投入保費補貼資金58億元以上，強有力的資金保障為自治區政策性農業保險平穩快速發展提供支撐。2023年全區政策性農業保險保費規模72.48億元，同比增長6.52億元，增長勢頭強勁，農業保險已成為全面推進鄉村振興和加快實現農牧業高質量發展的重要支農惠農舉措。

　　擴大“菜籃子”、充實“米袋子”， 2023年，內蒙古推動實現特色農業保險12個盟市全覆蓋，為烏蘭察布等地區的莜麥、赤峰的谷子（小米）及蘋果、呼和浩特等地的藜麥、烏海的葡萄等45個種植業品種，通遼的肉牛、錫林郭勒的肉羊和馬匹、阿拉善的駱駝、呼倫貝爾的鹿等21個畜禽品種提供風險保障。

　　“端牢中國碗、裝好中國糧”，2023年，內蒙古玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實現全區所有產糧大縣全覆蓋，為108.62萬戶種糧農戶提供風險保障440億元﹔奶牛、能繁母豬、育肥豬等養殖業險種參保率超過85%，為16.8萬養殖戶提供風險保障447億元。政策性農業保險支農惠農作用日益顯現，為夯實國家糧食安全根基兜牢“保障網”。

　　助推特色產業集群建設方面，2023年，全區地方優勢特色險種實現增品擴面，將谷子保險納入自治區財政補貼范圍，新增3個旗縣開展肉牛保險。截至目前，自治區地方優勢特色險種已達11個，在全區83個旗縣廣泛開展，保費規模達到3.99億元，為農牧民多層次、差異化的風險保障需求提供支撐。

　　通遼政策性肉牛保險取得新突破。通遼是“中國黃牛之鄉”“中國草原肉牛之都”，是重要的肉牛產業集群核心區。2019年，通遼科左后旗和科左中旗先行試點開展政策性肉牛保險試點，保險責任覆蓋疾病、疫病、自然災害和意外事故等主要風險。2020年，該項目在通遼全域進行推廣。截至2023年12月末，通遼政策性肉牛保險累計為肉牛提供風險保障17.46億元，賠付支出6304.46萬元，受益農戶7984戶（次） 。

　　錫林郭勒肉羊天氣指數保險得到推廣。2019年，錫林郭勒盟試點推行肉羊天氣指數保險，錨定雪災、旱災等天氣指數，就中、重度災害發生給予賠付，成為全國首創的肉羊養殖結合氣象變化的保險產品。截至2023年12月末，錫林郭勒肉羊天氣指數保險為27萬隻肉羊提供風險保障5205.75萬元。

　　產業發展，保險先行。在2023年開展的全國各省區農業保險保費補貼綜合績效評價中，內蒙古位列全國各省區第4名，由2022年第14名大幅晉位升級了10位。

　　農業保險正在密織內蒙古沃野田疇風險保障網。“下一步，我們將著力強化管理、完善制度建設、積極改革創新，通過加強防災減損、提升承保理賠質效等舉措，切實維護農牧戶權益，持續推動全區政策性農業保險工作高質量發展，為把內蒙古建設成為國家重要農畜產品生產基地貢獻力量。”自治區財政廳有關負責人說。（記者 李永桃）

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