“親手打扮咱的城市，特別自豪！”小心翼翼地把一盞燈籠挂到路燈杆上，55歲的袁培雲爬下梯子，“挂了15天燈籠，能賺好幾千元。”

袁培雲和工友們原本是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區的農牧民。前些年，康巴什區成立時，有8000多名像袁培雲這樣的農牧民實現了身份的轉變。退出農牧業生產后，由於受教育程度和專業技能的制約，他們的收入增長較慢。

2023年，康巴什區制定了《實施“以工代賑”促進轉移農牧民增收致富工作方案》，建立健全“以工代賑”工作機制，助力轉移農牧民和困難群眾增收。

“我們發揮基層黨組織的樞紐作用，組織召開勞務帶頭人座談會，開展就業技能培訓會。”康巴什區委副書記、政法委書記侯猛說，“在政府投資性項目招標發包時，按照‘以工代賑’相關規定設置條款，支持引導以轉移農牧民為主的勞務隊參與項目，提高他們的勞務報酬。”

從首個“以工代賑”項目實施至今，康巴什區已備案市政工程維修、園林綠化等轉移農牧民勞務隊98支，實施勞務項目15個，帶動400多名轉移農牧民增收。

袁培雲就是第一批加入“以工代賑”勞務隊的轉移農牧民之一。“以往就是打打零工。參加了‘以工代賑’項目以后，政府直接和勞務隊對接，工資及時足額發放，收入比以前增加兩成還多。”

“以工代賑”項目面對的是城鎮失業人口和鄉村農民工，主要目標是解決他們的就業問題。為規范農牧民勞務隊建設，康巴什區制定了《“以工代賑”轉移農牧民勞務隊管理的意見》，明確了轉移農牧民勞務隊參與“以工代賑”項目建設的准入、備案、監督與退出機制，同時積極開展職業技能培訓和結對幫扶工作。

“我們將加強監管力度，緊盯項目審批、勞務用工、資金使用、質量驗收等各個環節。既要為轉移農牧民提供就業機會，又要提升其勞動技能，讓他們看到奔頭、鼓足勁頭。”侯猛說。

《 人民日報 》（ 2024年02月20日 08 版）

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