第二批主題教育開展以來，鄂爾多斯市公共資源交易中心，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在服務好政府的同時，把解決市場主體最關心最直接最現實的痛點堵點難點問題，作為優化營商環境的有力抓手，確保政策紅利“精准滴灌”至市場主體。

公共資源交易，一頭連著政府，一頭連著市場。鄂爾多斯市著眼創全國一流招標投標營商環境、建全國一流公共資源交易平台目標，全面深化公共資源交易領域改革創新，不斷激發市場主體活力，為全市社會建設與治理提供了堅實保障。

2023年，鄂爾多斯市公共資源交易聯席會議成員單位聯合印發《鄂爾多斯市關於進一步推動招標投標領域高質量發展的若干措施》，結合主題教育，從強化主體責任、降低交易成本、加大改革力度、落實監管責任四個方面提出18項措施深化招標投標交易擔保制度改革，保障市場主體合法權益。

推行交易擔保減免制，分類減免投標保証金。工程建設項目、勘察、設計、監理全部免收投標保証金，施工、採購標段保証金上限降至招標項目估算價的1%，且最高金額不得超過40萬元、25萬元﹔電子擔保、保險、銀行保函全覆蓋，辦理費率下調至1‰-3‰，電子保函使用率達82%以上。2023年，已為2萬多家市場主體釋放保証金現金壓力27億元。

對於政府投資項目以外的招標項目，鼓勵招標人根據項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確減免投標保証金的具體措施。通過實行差異化繳納投標保証金，可根據企業的誠信情況，確定不同的繳納金額。

明確招標人可以同時接受現金保証金和銀行保函等非現金交易擔保方式，並在招標文件中約定招標投標交易擔保形式、金額或比例、收退時間等。依法要求招標項目的招標人不得強制投標人、中標人繳納現金保証金。投標人、中標人在招標文件約定范圍內，可以自行選擇交易擔保方式，提升企業參與招標投標的便利度。

工程建設招標投標領域全面推廣電子保函的應用，並依法依規對銀行、擔保機構和保險機構加強信用監管，嚴格防范並依法懲戒交易擔保違法失信行為。積極推動投標保証金和履約保証金逐步由現金方式向非現金方式轉變，有效緩解了企業資金壓力，提升了企業參與競爭的積極性。

公共資源交易平台運行以來，共組織各類交易活動2.8萬余次，進場交易總額3559.64億元，累計節約（增值）資金168.82億元。（記者 王玉琢）

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