近日，家住回民區攸攸板鎮東棚子村外來租戶王先生頻繁被民政協理員“敲門”，而民政協理員的登門則是專為生活困難的王先生一家送政策上門，帶去貼心救助。

隨著不斷探索社會救助新模式，攸攸板鎮打造起“社救同行，悠悠我心”社會救助品牌，在持續完善物質救助的同時，聚焦扶貧扶弱和扶志扶智相結合，扶持生活和提振精神兩手抓，借助民政政策東風、鄉村振興各項政策和引入專業社會組織，聚焦困難群眾急難愁盼問題，發揮民政協理員作用，加大對困難群眾的走訪摸排和主動發現，及時了解、掌握、核實轄區居民家庭生活狀況，主動幫助提出救助申請並協助落實，將困難群眾申請施救的傳統救助模式發展到主動發現、幫辦代辦，將“人找政策”“單一施救”發展到“政策找人”“綜合施救”，得到了受助群眾的認可。

攸攸板鎮位於呼和浩特市西北部，大青山前坡，是回民區唯一的鎮，總面積149平方公裡，轄5個行政村和6個村改居社區，常住人口約3.5萬人，是典型的城郊鄉鎮。過去一段時間以來，攸攸板鎮作為城市近郊鄉鎮，同時存在農業人口向非農業人口轉變、農業向非農業產業轉變、農村地域向城市地域轉變、農村價值觀念和生活方式向城市價值觀念和生活方式轉變等多方面轉換，成為城市郊區化和鄉村城市化碰撞交匯最為激烈的區域。

經濟社會的快速發展也帶來困難群體需求的多元化和社會救助援助的多樣化，攸攸板鎮積極開展社會救助關愛援助項目，為困難群眾構建社會支持網絡，推進全方位幫扶，釋放救助溫度。

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，幫助困難群眾在合法條件下獲得制度規定范圍內的經濟和物質支持，解決其生活方面的困難，是做好社會救助的基本保証。攸攸板鎮嚴格按照上級有關政策，不斷完善低保對象審核確認辦法和特困人員認定辦法，對符合低保、特困供養條件的困難群眾給予基本生活救助，根據實際需要給予相應的醫療、住房、教育、就業等專項社會救助，同時繼續保持兜底保障政策，及時將符合條件的防貧對象納入兜底保障范圍。

大學生曹某，父親去世，母親患有精神疾病，為了照顧母親，曹某隻能邊讀書邊照顧生病的母親，假期通過打工緩解家庭困難，攸攸板鎮干部通過走訪入戶排查發現后，及時送去米、面、油及其他生活必需品。為切實解決曹某家庭生活困難問題，攸攸板鎮迅速落實了其家庭各項救助政策。攸攸板鎮借助系統“大數據”排查推送+人員“勤跑腿”入戶了解，確保及時發現、及時響應、及時救助。同時，積極探索開展困難家庭調查評估，依托“救助+網格”模式，將民政協理員放在網格上，及時匯總救急難排查情況，確保救助工作無死角，同時落實最低生活保障“單人戶”政策，精准高效滿足救助需求。

由於地處城市近郊，攸攸板鎮“人戶分離、農居混居”現象較為普遍，按照上級政策要求，攸攸板鎮堅持在統一的城鄉統一低保對象認定辦法標准體系、經辦程序下推進城鄉協同管理，不斷加大對農村和社區社會救助力度，積極落實城鄉最低生活保障均等化，與此同時，努力保障轄區內居住的非本地戶籍人員基本生活權益，在外來租住人員遇到疫情影響，或因暫時找不到工作又得不到家庭支持等情況導致基本生活出現嚴重困難需要緊急救助時，攸攸板鎮一視同仁為其提供救助。

多元化、精准化的社會救助體系既要保障困難群體的基本生活，也要加強以“促發展”為導向的服務類救助。攸攸板鎮針對不同類型困難群眾的需求，開展助文、助衛、助學、心理咨詢、技能培訓等個性化服務。

為滿足困難群眾多樣化服務需求，推動“物質+服務”救助模式落地落實落細，攸攸板鎮多次協調民政、衛健、殘聯、紅十字會等部門，對接各綜合性醫院、專科醫院、鎮衛生院等醫療機構赴各村居社區組織開展義診，為困難群眾提供健康體檢、用藥指導等醫療服務，目前已累計惠及4000余人次。其中，攸攸板鎮聯合凱霖耳鼻喉專科醫院於2023年4月開展的“愛要讓你聽見”公益項目，累計普查人數930余人，覆蓋全鎮11個村居，為建檔立卡貧困戶、殘疾家庭、生活困難群眾中患有耳鼻喉疾病者進行免費檢查和優惠治療。同時通過精准對接，為轄區內獨居空巢老人、獨居老人開展情緒疏導，情感支持，減少空巢老人孤獨寂寞和對生活的悲觀，引導困難群眾心理放鬆、心理減壓，累計開展20余人次心理咨詢及個案跟蹤服務。

為加強救助政策和社會力量的有機融合，在回民區民政局的指導下，攸攸板鎮與呼和浩特市沐馨社會工作服務中心簽訂合作協議，在全鎮范圍內開展“五社聯動”，有效破解社會力量參與社會救助信息不暢、供求脫節等問題，由攸攸板鎮社會事務辦牽頭，整合民政協理員、黨員等基本力量，吸納社會組織、熱心居民、愛心企業等社會力量參與，以打通服務群眾通道為抓手，以關愛困難群體為重點，為低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人、重病患者、事實無人撫養兒童等特殊群體提供服務，積極回應困難群體的新需求、新期待。在走訪低保戶時，攸攸板鎮工作人員了解到東烏素圖村村民孫某某由於母親因大病去世，父親出走后再無聯系，更無經濟撫養費，加上年齡尚幼，無人照顧，生活非常困難，經過核查后攸攸板鎮工作人員及時將相關情況上報，將孫某某從低保戶轉為事實無人撫養兒童，同時由沐馨組織聯系專業人員為其做專業的心理輔導和學習指導，成為攸攸板鎮推進社會救助由單一物質救助向“物質類救助+服務類救助”模式轉變的積極探索。

在開展以上各類救助服務的基礎上，攸攸板鎮積極推動社會救助由部門“獨唱”變為社會“合唱”，鼓勵引導社會組織、社會工作者和志願服務組織積極向村（居）提供民政公共服務，推動“弱有所扶”向“弱有眾扶”轉變，積極聯合民政、人社、農牧、鄉村振興等職能部門，組織開展村民、居民職業技能培訓，豐富困難群眾就業途徑，提升困難群眾內生動力，變“授人以魚”為“授人以漁”。

下一步，攸攸板鎮將進一步調動各方面積極性，匯聚起“時不我待謀發展、全力以赴惠民生”的強大合力，在“社救同行，悠悠我心”的品牌指引下，繼續開展既有物質又有文化,既有外延也有內涵的社會救助，努力讓救助及時、公平、精准、有溫度，構建救助面更廣、兜底更有力的社會救助新格局。（費娟）

來源：回民區融媒體中心

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