“困擾我們十幾年的‘老大難’問題終於解決了。”赤峰市翁牛特旗烏敦套海鎮三十家子村黨支部書記馮保利對成功化解村裡的“矛盾地”難題而由衷而嘆。

　　三十家子村8組有230畝河灘地根據村民人口增減動態進行分配，久而久之，人口減少的家庭攥著土地不撒手，而添丁的家庭又無地可分，機動地變成了“矛盾地”。

　　為了化解這一難題，三十家子村兩委挨家挨戶量土地、摸情況、做記錄，8天就啃下了這塊“硬骨頭”。“這要歸功於基層負擔輕了!”馮保利說:“村兩委有更多的時間和精力來解決問題。”

　　減標牌優職能、減事項優服務、減窗口優隊伍，作為賦能鄉村振興戰略、“減負增效”重要抓手，赤峰市已將“三減三優”工作模式打磨成型，以翁牛特旗烏敦套海鎮為試點，規范鄉村兩級管理運行體系，成功探索出一條基層治理精細化的新路徑。

　　金秋九月，走近烏敦套海鎮三間房村黨群服務中心，村黨總支部委員會、村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟股份合作社4塊標牌分列兩側，與以前“牌子滿牆”形成鮮明對比。

　　“過去挂的一些牌子沒有啥實際意義，常規工作即使不挂牌子，村干部同樣會履行相關職責，絲毫不影響群眾辦事。”三間房村黨支部書記溫景成說。

　　為解決形式主義“挂牌”，赤峰市以翁牛特旗烏敦套海鎮為試點，為全旗14個蘇木鄉鎮229個嘎查村黨群服務中心清理2100多塊標識標牌，同時將旗縣區直相關部門對基層調度的各類數據、信息等統一制作成一張表，真正為“身兼數職”基層工作人員鬆綁減負，讓他們騰出手、邁開腿，把時間和精力放在為群眾辦實事、解難題上。

　　“門面”干淨整潔，辦事清單也要清晰明了。赤峰市制定印發嘎查村基層組織依法履行職責工作事項指導目錄等7個目錄（清單），取消不應由村級組織出具的証明事項30項，立足群眾最常用、最實用的事項，逐個進行“翻譯”和整合，轉化為百姓一看就懂的“鄉音土語”。

　　“辦事清單一目了然，可以精准找到各事項，效率很高。”在烏敦套海鎮，群眾辦理宅基地審批地時，真切地感受到了方便快捷。在烏敦套海鎮黨群服務中心，工作人員見前來辦事的郭長喜年事已高便主動提出幫辦代辦：“郭大爺，材料您就放這兒，我們有專門的‘服務代辦員’負責與上級業務部門對接，最慢3個工作日就全部辦好了，到時電話通知您。”

　　幫辦代辦已成為赤峰市常態化服務內容，132個蘇木鄉鎮全面梳理種養殖補貼、醫保低保幫辦等方面內容，實行預約服務、延時服務、錯時服務等制度，優化服務流程，提升辦事效率，實現群眾有事就近辦、馬上辦。

　　“我們嘎查黨群服務中心窗口由5個精減為1個，每天1—2人值守，其他人則入戶走訪，了解群眾需求。”馮保利介紹說。

　　減窗口優隊伍，讓基層干部工作“忙”到點上、“干”到實處。赤峰市全面推進“一窗式受理、一站式辦理”模式，精減鎮村兩級服務窗口，將80%的黨員干部從座椅上解脫出來，幫助群眾解決生產、生活中的困難，及時發現矛盾糾紛苗頭並將其化解在萌芽狀態。

　　“一道基層減負‘減法題’，就是一道群眾幸福指數‘加法題’。”赤峰市委常委、組織部部長喬宇馳表示，“基層職責理清了，負擔真正減下來，讓鄉村兩級干部把更多精力放在推進鄉村全面振興、推動農牧業高質量發展，解決群眾急難愁盼問題上，作風更加務實，基層治理水平不斷提高。”（記者 肖璐）

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