近年來，鄂爾多斯市全面貫徹落實黨的二十大精神和自治區優化營商環境的各項決策部署，錨定打造全國一流營商環境目標，聚焦“闖新路、進前列”，狠抓實干、力促落實，努力以環境之“優”，夯實經濟之“穩”，推動發展之“進”。

頂格推動 強化組織 “保落實”

鄂爾多斯始終把優化營商環境作為“一號工程”來抓，成立了由市委書記和政府市長任組長的全市優化營商環境工作領導小組，構建起“市委統一領導、政府牽頭主抓、人大政協監督、部門各負其責、全民支持參與的優化營商環境工作格局”。“全市優化營商環境大會”連續2年作為迎春第一會召開，市委、市政府主要領導每季度召開專題會議聽取營商環境工作進展﹔鄂爾多斯市人大常委會連續三年將優化營商環境納入工作要點，通過主任集體視察、跟蹤監督等方式，詳細梳理問題清單、責任清單，印發市政府及有關部門限時辦理，有效推動營商環境相關部門提升服務能力、形成工作合力﹔市政協組織開展“依法保護民營企業產權和企業家權益、優化民營企業發展環境”專題監督性協商，聯合開展“優化民營企業發展環境”問卷調查工作，累計收回有效調查問卷1.69萬份。率先在全區成立市經濟合作服務中心作為抓營商環境的政府直屬正處級單位，負責政策研究、綜合協調、業務指導、調度考核等工作。通過高位推動、強化組織，有力保障了各項任務高效落實。

奮勇爭先 科學謀劃 “定落實”

鄂爾多斯參照上海、深圳、蘇州等先進城市經驗做法，對標營商環境評估評價體系，持續迭代升級出台新舉措，先后編制優化營商環境1.0、2.0、3.0、3.0升級版、4.0版5個工作方案，通過推行《鄂爾多斯市對標先進建設最優營商環境行動方案（500條）》《鄂爾多斯市打造全國一流營商環境實施方案》（300條）等任務舉措，深入實施極簡審批、極優服務、極准監管、極惠扶持，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。鄂爾多斯把強化政策支持作為優化營商環境的“先手棋”，率先在全區開展優化營商環境立法工作，出台《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》等地方性法規，緊盯市場主體需求，陸續發布“人才新政30條”“科技新政30條”等一系列政策措施，出台支持現代煤化工、氫能、現代農牧業等產業集群發展若干政策及《鄂爾多斯市十項金融賦能行動方案（2022-2024年）》等措施。以提升市場主體的滿意度為切入點，從民營企業、人大代表、政協委員、媒體代表、一線辦事人員等群體中公開招募 150 名“營商環境體驗官”，開展“實景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務體驗，構建起發現問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環工作機制，並逐步向辦成“一件事”解決“一類事”過渡。鄂爾多斯勇立潮頭、奮勇爭先，通過科學謀劃謀定目標，出台貼近市場政策舉措，有效落實得到了保証。

聚焦質效 強化考評 “促落實”

鄂爾多斯將優化營商環境納入全市年度績效考核范圍，並逐步加大了分值比例，充分發揮考核指揮棒導向作用，市紀委監委常態化開展營商環境明察暗訪，開設全媒體輿論監督欄目《鄂爾多斯聚焦》。鄂爾多斯在全區率先上線運行“營商環境工作任務調度平台”，將營商環境重點任務全部納入平台數字化、清單式調度，通過平台進行任務催辦、審核編輯、數據統計、分析報告、問題匯總，工作進展情況及時公布，便於市場主體查詢、監督並提出改進建議，有效推動優化營商環境重點任務質量、效率雙提升，建立形成月調度約談、季排名點評、年總結考評工作機制，對推進工作中的細小問題通過“約談”“提醒”快速整改，每季度通過公開點評、橫向比對、縱向剖析、表態發言，讓任務落實成績“晒”得明明白白，存在問題“暴露”一覽無遺，確保工作整體推進。優化營商環境專班開展“現場督查調研+實地業務指導+集中業務培訓”效能提升行動，全面提升市旗聯動落實任務水平。全市上下聚焦營商環境工作質效、強化工作督促，任務落實得到強力促進。

通過多措並舉抓落實，鄂爾多斯市在全區率先完成自治區181條任務，提前9個月完成對標先進建設最優營商環境行動500條任務，4.0方案300條任務市旗一體正在如火如荼全速開展，“暖城·五心”營商環境品牌深入人心。下一步，鄂爾多斯將繼續強化實干、狠抓落實，在全力打造智慧高效的一流政務環境、寬鬆有序的一流市場環境、公平正義的一流法治環境、宜居宜業的一流社會環境，致力於把鄂爾多斯建設成為行政效率最快捷、服務管理最規范、企業投資最便利、法治保護最有力的一流營商環境城市。（吳偉雄）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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