內蒙古地域遼闊、橫跨我國東北大部、中北部和西北區東端部分，總面積居全國省級行政單位前三位，含煤地層分布廣泛，煤炭資源十分豐富，是我國重要的煤炭資源儲量大區和生產大區，煤種齊全，開採條件好，煤炭資源開發成為內蒙古經濟和社會發展的支柱產業之一。

　　烏海市地處烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠和毛烏素沙地交匯處，干旱少雨，風大沙多，荒漠化面積佔全市國土總面積的60％。年平均降水量不足160毫米，蒸發量卻超過3000毫米，生態環境極其脆弱。烏海是國家認定的31個煤炭資源型城市之一，煤炭探明儲量24億噸，優質焦煤佔自治區已探明儲量的60%，是國家重要的煤焦化基地。

　　二十世紀五十年代后期，隨著包蘭鐵路的開通、包鋼等國家重點項目的建設，烏海作為資源富集區開始大規模開發。全市探明煤炭儲量約一半左右已被動用，為國家和自治區經濟發展作出巨大貢獻。傳統的能源、資源開發及粗放型增長方式，給城市及工礦區環境帶來嚴重污染。尤其是大部分企業生產工藝簡單、技術裝備落后、環保設施不完善、規模偏小，“十五小”企業曾經“遍地開花”。“因煤而建、因礦而興”的烏海，在經濟高速發展的過程中欠下一筆生態賬，隨著煤炭資源逐漸減少，2011年被國家列入第三批資源型城市轉型試點。

　　中央生態環境保護督察也一直將烏海市煤礦開採造成的生態破壞問題作為重點內容。2016年第一輪中央環保督察反饋問題曾指出，自治區多年來礦產資源開發利用粗放，對生態環境造成嚴重破壞，“開一處礦山、毀一片草原、損一方生態”現象十分突出﹔烏海及周邊地區主要煤炭產地煤田自燃環境問題嚴重等問題。2022年第二輪中央生態環保督察反饋問題也指出，自治區在期有效露天礦山1482家，佔礦山總數的61.6%，目前仍有500多平方公裡需要治理修復﹔烏海及周邊地區是自治區大氣污染防治重點區域。2021年，該區域環境空氣質量改善不明顯，臭氧和可吸入顆粒物（PM10）平均濃度不降反升。區域內大氣污染防治工作統籌協調不夠，污染治理上沒有形成合力，尤其是烏海市、鄂爾多斯市以及阿拉善盟交界地區，“散亂污”企業整治不徹底，礦山排土場亂佔亂放違法違規問題突出，礦區運輸道路揚塵污染十分嚴重。

　　內蒙古始終保持加強生態文明建設的戰略定力，把保護生態環境擺在壓倒性位置，深入貫徹習近平總書記對內蒙古重要指示精神，聚焦聚力推進落實自治區五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。高度重視中央生態環境保護督察整改工作，不斷提高思想認識，自覺站在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，全力以赴推進烏海及周邊地區各項整改任務落實落地。各盟市、自治區有關部門不斷細化方案，明晰責任鏈條，壓實整改責任，切實做到事有人管、責有人擔，上下級、部門間形成了齊抓共管的整改工作合力。不斷推進礦區集中連片治理、規范礦山企業排土作業。按時間節點完成礦山排土場亂佔亂放排查，建立整治清單﹔制定分年度整治任務，逐年推進，確保整治取得明顯成效。

　　以等不了、拖不得、慢不起的緊迫感，打出組合拳，全力解決突出生態環境問題

　　抓好綠色礦山建設，是貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關於“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示精神的具體舉措。今年5月，內蒙古自治區烏海及周邊地區生態環境綜合治理領導小組辦公室召開烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控工作推進會議再次強調，要切實提高政治站位，深化思想認識，增強緊迫感和使命感，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，把大氣污染聯防聯控工作擺在更加突出位置。要進一步完善大氣污染聯防聯控工作機制，加強部門、區域協調聯動，形成治理合力。要根據實際找差距、盯住問題補短板，守住年度空氣質量改善底線，對各項重點工作任務要明確時限、倒排工期、拉圖挂賬，確保按時高質量完成年度工作目標任務。要強化各類揚塵污染整治，嚴格控制礦區開採、裝卸、儲存和排土場等揚塵污染，從源頭減輕揚塵污染。

海勃灣區千裡山鎮

　　內蒙古各地各部門將生態優先、綠色發展理念貫穿礦產資源開發利用保護全過程，堅持以問題為導向，切實承擔和履行好治理主體責任和社會責任，科學合理修復礦山生態，推動礦區生態可持續發展。為徹底解決礦區環境污染問題，烏海市打出“治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場”的“七治”組合拳，全力解決突出生態環境問題。建立“一礦一碼”監督管理模式，暢通線上發布與線下公告相結合的監督舉報渠道，接受社會群眾監督。組建由生態環境分局、能源局、自然資源分局等部門構成的聯合執法專班，對企業降塵作業、火點治理、生態修復等情況增加執法檢查頻次，加大檢查力度，形成強大威懾，倒逼生產經營者切實履行主體責任。以礦權整合重組為抓手，推動46個煤礦整合為27個、43個非煤礦山整合為10個。扎實推進綠色礦山建設，實行礦區整治“雙責雙長制”，實施礦區集中連片治理工程10處，完成礦山治理面積13.35平方公裡，礦區火點實現“動態清零”。

　　位於五虎山的華銀煤炭有限責任公司二礦生態治理區，礦區內全部坑、堆已經整平，排土場邊坡削坡、分台階治理工作已經完成。截至2022年底，華銀二礦累計完成排土場刷坡整形約61.113萬平方米、覆土約61.113萬平方米、固化約48.32萬平方米、播撒草籽約27.5萬平方米。

　　華銀二礦臨時堆煤場防風抑塵網升級改造建設已完成。抑塵網面積70000平方米，安裝高空噴淋設施53個，設置隔斷4個，在線監測設施已安裝，車輛沖洗裝置正在安裝中﹔裝卸、堆存物料日常採取洒水噴淋苫蓋等抑塵措施。

　　用綠色覆蓋黑色，整個礦區重獲新生，煥發出勃勃生機

修復后的渣山

　　六月的烏海，頂著正午的驕陽，走進烏海市烏達區蘇海圖小鐵帽子採空區災害綜合治理項目現場，以往滿目瘡痍、寸草不生的渣山已不見了蹤跡，眼前的景象令人震撼：一座座被固化的渣山呈梯形一級級向上延伸，整片礦區綠意盎然。億萬年前，它是草木﹔億萬年后，它叫煤，開採后的煤渣在這裡，被施了“魔法”，重新“長”成了草木的模樣。

　　烏達區是典型的老工礦區，先有礦、后建區，也是烏海市經歷因煤而建、因煤而興到因煤而困歷程的最典型代表。礦區面積約35平方公裡，約佔烏達區土地總面積的18%，豐富的煤炭資源為國家經濟和社會發展作出了重要貢獻。但曾經粗放管理下的無序開採也造成了大面積的煤田火區和採煤沉陷區，使脆弱的地區生態環境不堪重負。蘇海圖小鐵帽子區域位於烏達煤田北部，區域現狀損毀面積3.27平方公裡，長期以來，由於治理混亂，煤礦開採過程中產生的煤矸石等廢料堆積形成的礦區渣山像一塊塊“黑色傷疤”，嚴重影響著地區生態環境，威脅著黃河流域生態安全。

　　2021年，烏達區打響了礦區環境綜合治理攻堅戰，建立了由黨委、政府領導和企業法人擔任指揮長的礦區環境綜合整治“雙長制”制度，按照“平面造地，立面造綠”的思路，全面推進礦區生態修復治理，對9個礦區生態修復治理項目實行“一礦一方案”“一礦一台賬”，按照任務清單倒排工期，挂圖作戰，把小鐵帽子採空區生態環境治理作為重點示范，堅持試點先行、示范引領，以“重塑地貌，恢復植被”為主線，先后制定了《烏達區綠色礦山建設和礦區環境綜合整治“雙長制”實施方案》《烏達區綠色礦山建設和礦區環境綜合整治日常考核方案》，成立蘇海圖小鐵帽子採空區災害綜合治理項目臨時指揮部，設立責任牌、展示牌，實行網格化管理，精准施策，每天至少保証1名副指揮長在治理現場駐守，對重點部位，關鍵環節進行巡視檢查，全面掌握當日工作進展情況。同時，制定了蘇海圖小鐵帽子治理項目任務清單：2021年8月20日前，完成小鐵帽子採空區生態修復設計編制工作﹔2021年12月30日前，完成小鐵帽子採空區生態治理土石方工程﹔2022年12月30日前，小鐵帽子生態修復治理取得顯著成效﹔2023年6月30日前，對小鐵帽子生態修復進行管護，鞏固修復成果。全面提升礦區生態環境綜合治理水平。

　　截至目前，蘇海圖小鐵帽子採空區災害綜合治理項目生態修復工程共計完成排土場土石方倒運452萬立方米，採坑回填治理土石方492萬立方米，刷坡覆土168萬平方米，固化及截排水60萬平方米，植被恢復完成81.6萬平方米。

　　站在治理區2號渣台放眼望去，錯落有致的邊坡猶如一道道天梯。在藍天白雲的映襯下生機漸顯，治理區5個渣台整齊的披著綠裝，渣台斜坡上，植被養護工人正在作業。採空區治理工程項目負責人張煜熙介紹：“養護期結束后脫離人工干預，通過自然條件淘汰不能適應本地生長的植物，並且隨著植被的覆蓋、土壤的改良，原生植物以及人工培育植物的草種也能著陸並生長，從而形成可持續發展的自然修復，今年返青率已達90%以上，預計最終植被覆蓋率略高於原始地貌植被覆蓋率，我們的礦區渣山將披綠重生。”

　　烏達區委常務副區長武兵雲告訴記者：“‘著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理’是烏達區推動高質量發展的根本遵循，把生態環境保護修復擺在壓倒性位置，扎實推進礦山生態修復、排土場和採空區治理、復墾綠化等工作，推動礦區生態環境實現重大改善。下一步，我們將在鞏固生態修復治理成果的基礎上發展光伏項目。計劃投資4.9億元，建設100WM‘光伏+生態修復’項目，項目建成后年發電量為1.99億千瓦時，可實現年產值4630萬元。”

　　如今的烏海，焦化產業整合重組升級有序推進，精細化工比重逐年提高，傳統產業向綠色化、高端化、智能化邁進﹔氫經濟示范城市創建破題開局，鋰電池、可降解塑料等一批優質項目布局落地，新能源、新材料兩大產業基地建設穩步推進，戰略性新興產業快速成長……“綠水青山就是金山銀山”的理念不僅是烏海市干部群眾的共識，也成為工作的具體實踐。一幅天更藍、水更清、空氣更清新、環境更優美的美麗畫卷正在黃河岸畔徐徐展開。

烏海黃河大橋

　　作為黃河進入內蒙古的第一站，奔流不息的黃河水滋養著沿河兩岸的烏海百姓，也讓烏海擁有了“黃河明珠”這張金質名片。如今，9萬平方米的綠化面積、一座座“披綠重生”的礦區渣山不斷改善著當地人民的生活環境，也為烏海人扛起了黃河入蒙首站首責。近年來，烏海市在污染防治上累計投入178.2億元，實施大氣環境整治項目170個，統籌推進礦區環境整治、工業污染治理、綠色礦山建設，排土場火點實現“動態清零”，200多公裡礦區道路實現全封閉管理，主要污染物濃度均值持續下降。2022年，中心城區空氣質量優良天數305天，同比增加14天，創有記錄以來最好水平。

烏海湖

　　夏季的烏海湖，紅嘴鷗在藍天白雲下逐水嬉戲、展翅翱翔﹔甘德爾生態文明景區，漫山的植被滿目蔥蘢﹔在高山峭壁間，成群的岩羊悠閑散步。曾經荒涼的土地正在一點點披上綠裝，建成區綠化覆蓋率達43%，人均公園綠地面積19.5平方米。烏海市還成功躋身全國綠化模范城市、國家園林城市和全國水生態文明城市行列。漫步在波光粼粼、空氣清新的烏海湖旁。一對晨練的母子頗為感慨地告訴記者，他們在這裡生活了幾十年，過去由於漫天的揚沙，根本不敢出來鍛煉，空氣也很干燥。現在好了，有這麼一大片湖水，空氣濕潤了不少，心情都跟著好了。

　　厚植生態底色擘畫壯美畫卷，站在新的歷史起點，內蒙古將全力以赴、奮力書寫黃河流域生態保護和高質量發展答卷。（楊愛群）

分享讓更多人看到