今年以來，海南區堅持黨建引領基層治理，著力提升黨組織政治功能和組織功能，聚焦“三圍繞三提升”，通過“建、治、聯”一體化舉措，推動構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的基層黨建工作新格局。

圍繞“建”字強堡壘，提升黨建引領基層治理組織力。一是建強政治功能。強化思想理論武裝，突出政治忠誠教育、黨性教育和理想信念教育，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育的首要政治任務，制定2023年全區黨員教育重點培訓班次計劃，定期組織基層黨員參加“先鋒大講堂”等線上培訓，開展“知行學堂”（夜校）、“比武提能加油站”等各類線下專題輪訓班共計34期2900余人次，引導各級黨員領導干部在學思踐悟中筑牢思想根基。二是建實組織基礎。加強基層黨組織規范化建設，制定印發《關於進一步嚴肅和規范黨內政治生活巡聽旁聽、調研督查機制的通知》，定期檢查通報各基層黨組織開展黨內政治生活巡聽旁聽和黨建重點任務落實情況，2023年開展近三年黨建工作落實情況專項督查，利用一個月的時間，通過實地走訪、隨機抽查、個別訪談、資料查閱等方式對全區15個黨（工）委黨員教育管理、黨內組織生活、重點任務落實等進行督查，本次督查共發現問題7類85個，現場交辦整改督辦通知書15份，強化“三會一課”、組織生活會、黨日活動等基本制度落實。三是建好基層隊伍。選優配強鎮（街道）、村（社區）班子，完成17名村、社區“兩委”補選工作，擇優選派10名年輕高學歷人才駐村。嚴格按照“三崗十八級”要求落實好社區工作者薪酬待遇，全區社區工作者人數達95名。加強專職網格員隊伍管理，完善網格員業務培訓、監督考核、薪酬待遇等工作機制，加快推動專職網格員擇優納入社區工作者隊伍管理工作，進一步激發基層工作者干事創業熱情。

圍繞“治”字強機制，提升黨建引領基層治理執行力。一是實施“六大工程”，深化黨建引領。以“基層治理能力提升年”為抓手，制定《海南區深入實施黨建引領基層治理“六大工程”的實施方案》，明確6個方面34項重點工作任務，倒排工期、定期調度，確保工作落地落實。及時總結城市基層黨建專項試點工作典型經驗做法，19個村（社區）、56個居民小區均建立網格（小區）人員基礎信息檔案，確保所有人員應建盡建，做到“以房找人，以人找房，查房知人，查人知住”。探索網格員星級管理辦法，設置巡查走訪、事項上報、網格情況掌握等6個方面考核內容，建立“群眾、村（社區）、鎮（街道）”三級評價機制，實行“一季度一考評一公示”，全方位繪制網格員“成績單”，2022年為全區各星級網格員發放不同層次獎金共計17.21萬元，有效構建網格員管理長效機制。二是減負鬆綁增效能，提升基層組織治理水平。扎實推進鎮（街道）行政區劃優化調整和大型社區拆分工作，對轄區人口規模、運行狀況、工作力量等情況開展全方位摸底調研，廣泛征求全社會意見建議，科學制定調整方案，推動為大社區“瘦身”，為基層工作減負。召開規范村級組織工作事務、機制牌子和証明事項專題部署會議，建立海南區村級組織工作事務自查台賬，明確7個類別51項依法履行職責工作事務、3個類別20項依法協助工作事項及20項村級黨組織出具証明事項負面內容，進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，確保在基層減負上出成果、見成效。三是加強服務提質量，全力辦好群眾心頭事。聚焦服務群眾，整合各網格（小區）黨員干部、專兼職網格員、駐村工作隊、“兩代一委”、物業人員、志願者等900余人，組建114支暖心服務小分隊，走訪群眾2.6萬戶，開展各類暖心服務4萬余人次。充分發揮“紅色服務團”聯系指導“兩新”組織橋梁紐帶作用，推動11個“紅色服務團”深入包聯企業和社會組織，定期開展巡回指導，協調解決企業難題。充分發揮黨群服務中心陣地功能，2023年組織全區28個黨群服務中心常態化開展政策宣傳、養老服務、矛盾排查、糾紛化解等活動400余次，切實集聚黨群陣地“人氣活力”。

圍繞“聯”字強引領，提升黨建引領基層治理凝聚力。一是領導干部督導聯動。調整海南區區級黨員領導干部黨建工作聯系點，覆蓋75個村、社區、國有企業、非公企業和機關企事業單位，進一步發揮領導干部以上率下、示范帶動作用。今年，17名區委常委和區級黨員領導干部帶頭指導民主生活會，全區224個黨組織高質量完成組織生活會，推動基層黨組織生活向嚴向實。二是黨組織結對聯建。試點打造集體經濟、基層治理、鄉風文明、黨建聯建四個農區黨建融合點，以點帶面，探索形成村黨組織、合作社、機關事業單位、企業、黨員示范戶等融合共建、利益聯結機制，為全區鄉村振興提供堅實保障。選派機關事業單位包聯網格（小區），選派分管領導（環節干部）擔任網格黨支部“第一書記”，協助網格黨支部書記（黨小組組長）開展工作，深化網格（小區）“雙書記”工作機制落地落實。三是黨員結對聯系。持續深化在職黨員“雙報到雙報告雙考核”工作，進一步理順全區機關企事業單位包聯共建網格（小區），推動駐區單位、行業黨組織、黨員和村社區黨組織、黨員簽訂共建協議，建立健全需求清單、資源清單、項目清單，對照清單雙向認領、雙向服務，統籌解決各自實際需求和難題，真正打通服務群眾最后“一米”。

下一步，海南區將充分發揮城市基層黨組織在基層治理中的引領作用，以滿足群眾服務需求為根本，著力在網格化管理、精細化服務、信息化支撐、基層減負上出成果、見成效，不斷創新治理體系，提升社會治理和服務水平，以黨建的高質量發展促進基層治理創新發展。（劉怡然）

來源：烏海市海南區委宣傳部

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